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導(dǎo)致安全事故的原因

原因之一：人的行為因素。由于主觀上的不重視和無知，造成不安全事故的發(fā)生，即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的三違現(xiàn)象，引發(fā)事故。這種情況往往發(fā)生在施工現(xiàn)場，由于施工者本人和現(xiàn)場管理人員自身，安全防護(hù)意識和自我保護(hù)意識淡薄、職業(yè)技能低下、行為不規(guī)范等，導(dǎo)致在安全設(shè)施完備的情況下發(fā)生了安全事故。

目前，由于我國還沒有形成大規(guī)模的勞動力培訓(xùn)市場，建筑行業(yè)的工人基本來自經(jīng)濟(jì)相對比較落后的地區(qū)，文化程度普遍低，因而勞動力整體素質(zhì)就相對較低，致使企業(yè)對施工現(xiàn)場一線工人的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)效果大打折扣，現(xiàn)場人員對一些基本的安全技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)措施不理解。原因之二：物的狀態(tài)因素。第一，主觀上不重視，造成客觀上不安全，形成安全隱患。主要表現(xiàn)是施工現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施設(shè)置不到位。第二，各利益方為了降低成本，追求經(jīng)濟(jì)效益，安全投入嚴(yán)重不足。第三，在進(jìn)行規(guī)劃、圖紙的設(shè)計(jì)、圖紙的審查、施工方案的制訂、材料的選用等環(huán)節(jié)上，排斥新的技術(shù)、材料、設(shè)備、工藝的推廣和應(yīng)用，使得技術(shù)裝備水平陳舊不規(guī)范，安全技術(shù)措施不能完全到位。第四，很多工程項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)之后，中標(biāo)的企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)，或者中標(biāo)的企業(yè)雖然成立項(xiàng)目班子，但施工仍然由分包單位自行組織，從而不能保證工程的質(zhì)量。有的工程項(xiàng)目即使有施工組織設(shè)計(jì)也只是為投標(biāo)而編制的，根本不用于指導(dǎo)施工。施工企業(yè)內(nèi)部，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制度安全保證體系不健全，能免則免，重大安全事故隱患得不到及時(shí)清除，有的已成為長期存在的問題。

防范安全事故的措施

措施一：控制人的行為。在建筑事故防范諸多措施中，這是最基本的。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行三級教育制度，使人的行為符合安全規(guī)范。根據(jù)不同層次和對象，采取多種多樣的教育培訓(xùn)方式，制定相應(yīng)的教育培訓(xùn)措施，提高施工者和安全管理人員的安全素質(zhì)。對全體從業(yè)人員要定期和不定期地組織學(xué)習(xí)安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識，強(qiáng)化全體從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)和安全意識，使從業(yè)人員增強(qiáng)安全操作和施工水平，提高全體從業(yè)人員安全意識，提高企業(yè)管理人員的安全管理水平，從根本上解決人的行為的不安全因素，保證生產(chǎn)安全，降低事故的發(fā)生。

措施二：加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全保障體系。只有建筑施工企業(yè)擁有健全的安全保障體系，才能保證物的安全狀態(tài)。安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的目的，是保護(hù)施工現(xiàn)場的人身安全和設(shè)備安全，要達(dá)到這個(gè)目的，就必須強(qiáng)調(diào)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)去管理，逐步建立起自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)管理體制。禁止使用危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備，依靠科技進(jìn)步用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，主動加強(qiáng)與規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，及時(shí)排除可能出現(xiàn)的每一個(gè)隱患，使現(xiàn)場安全防護(hù)的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位都有技術(shù)作保障，有效地控制事故的發(fā)生。

措施三：加強(qiáng)法制管理。要強(qiáng)化政府部門安全監(jiān)管，按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，通過建立安全生產(chǎn)行政許可制度，從根本上嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)檢查和監(jiān)管的力度，針對安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促建筑施工企業(yè)制定有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和政策措施，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和安全事故隱患要限期整改，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和發(fā)生重大安全事故的企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)肅查處，并落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人，加大責(zé)任追究力度，提高其違法成本。設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以防由于設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。

措施四：成立建筑安全研究機(jī)構(gòu)。把科技進(jìn)步納入到安全工作的范疇之中，全面提升施工安全的現(xiàn)代化水平。針對有關(guān)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性、綜合性的科技問題開展科技攻關(guān)，研究并開發(fā)新的安全用具、施工工藝、方法等，推廣科技成果，對研發(fā)、推廣新的安全技術(shù)、新的工藝、新的材料、新的設(shè)備的單位，在政策上給予支持，最終使得主管部門的安全管理水平和施工企業(yè)的安全操作水平全面提高，從而全面提升施工安全的技術(shù)水平，減少安全事故的發(fā)生。