學(xué)生食堂中毒學(xué)校是否要承擔(dān)責(zé)任
當然要承擔(dān)責(zé)任,這是由于學(xué)校管理監(jiān)督不夠造成的,所以學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。
【事件經(jīng)過】
有家長向本報新聞熱線反映,蔡甸區(qū)玉賢鎮(zhèn)中心小學(xué)部分學(xué)生在學(xué)校食堂吃過午飯后,不同程度出現(xiàn)了頭暈、嘔吐、拉肚子等癥狀。武漢晚報記者在玉賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲悉,有9名小學(xué)生在醫(yī)院接受治療。蔡甸區(qū)疾控中心等部門已介入調(diào)查。
市民張先生介紹,昨天上午,他送孩子到玉賢鎮(zhèn)中心小學(xué)上學(xué),發(fā)現(xiàn)有許多學(xué)生被老師帶出校門,前往不遠處的玉賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查。原來,部分學(xué)生入學(xué)后出現(xiàn)頭暈、嘔吐等癥狀,這些學(xué)生來自不同的班級,有的癥狀重,有的則不明顯。
昨天中午,武漢晚報記者在玉賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院看到,多名家長領(lǐng)著孩子做檢查,幾名小學(xué)生則在接受輸液治療。二年級學(xué)生江同學(xué)坐在醫(yī)院椅子上渾身無力,沒有精神。其奶奶劉*婆介紹,孫子前天晚上11點多就喊肚子不舒服,昨天凌晨3點開始上吐下瀉,一直折騰到天亮。另一名家長吳女士則稱,她的兒子前晚開始出現(xiàn)頭暈,并伴有發(fā)燒。
玉賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院一名負責(zé)人稱,昨天上午,玉賢鎮(zhèn)中心小學(xué)數(shù)十名小學(xué)生前來該院檢查治療,經(jīng)過院方篩查,最后確認9名小學(xué)生因頭暈、嘔吐、拉肚子等癥狀接受治療,并留院觀察,其余學(xué)生因無大礙已返校上課。9名學(xué)生是否為食物中毒,醫(yī)院方不能確定,尚需疾控部門作進一步的化驗調(diào)查。
記者前往玉賢鎮(zhèn)中心小學(xué)采訪,但被學(xué)校保安攔在了大門外。保安稱,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不接受采訪。蔡甸區(qū)教育局宣傳科工作人員稱,他們掌握的數(shù)字與醫(yī)院一致,共9名小學(xué)生在接受治療。多名家長表示,孩子們前天中午在學(xué)校吃的菜有火腿腸、花菜等,懷疑是午餐出了問題。事發(fā)后,蔡甸區(qū)疾控、食藥監(jiān)等部門已介入調(diào)查,疑似“肇事”的飯菜已被取樣化驗,調(diào)查結(jié)果仍在等待中。
【法律解讀】
學(xué)生與學(xué)校的法律責(zé)任分析
當我們界定完食堂在校園食物中毒的法律責(zé)任后,學(xué)校是不是不用承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?答案是否定的。學(xué)生與學(xué)校是委托監(jiān)護的法律關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國教育法》第三十條第三項規(guī)定“學(xué)校有義務(wù)維護受教育者、教師及其職工的合法權(quán)益?!盵7]《中華人民共和國未成年人保護法》第二十二條規(guī)定“學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當建立安全制度,加強對未成年人的安全教育,采取措施保障未成年人的人身安全?!盵8]《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第三條規(guī)定“學(xué)校的主要負責(zé)人是學(xué)校食品衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人?!睆纳鲜龇煞ㄒ?guī)可以得知,學(xué)校對于學(xué)生負有監(jiān)護的權(quán)利與義務(wù),應(yīng)該對學(xué)生的人身安全負責(zé),當學(xué)校委托第三方來為學(xué)生提供飲食,發(fā)生食物中毒更是難辭其咎。
學(xué)校究竟負有什么樣的責(zé)任呢?對此,我們可以參照2002年教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及2005年衛(wèi)生部和教育部聯(lián)合頒布的《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定來推定責(zé)任。《學(xué)生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定“學(xué)生傷害事故的責(zé)任,應(yīng)當根據(jù)相關(guān)當事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故,相關(guān)當事人應(yīng)當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因,應(yīng)當承擔(dān)主要責(zé)任;當事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”第九條第三款規(guī)定“因?qū)W校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標準、要求的,造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第二條規(guī)定“對學(xué)校食品衛(wèi)生負有監(jiān)管責(zé)任的地方衛(wèi)生行政部門、教育行政部門以及學(xué)校的主要負責(zé)人和直接管理責(zé)任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)等失職行為,造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的,應(yīng)當追究行政責(zé)任。本規(guī)定適用于各級各類全日制學(xué)校以及幼兒園。”
根據(jù)上述法規(guī),我們可以得知:食堂的行為是導(dǎo)致了學(xué)生中毒的主要原因,因此食堂應(yīng)當依法承擔(dān)主要責(zé)任。盡管學(xué)校行為不是食物中毒發(fā)生的主要原因,但是由于作為學(xué)生負有監(jiān)護權(quán)利和義務(wù)的主體,不管學(xué)校有沒有對學(xué)校食堂盡到監(jiān)管和注意的義務(wù),有沒有建立食堂承包(托管)經(jīng)營的準入制度,只要學(xué)生食物中毒了,學(xué)校都要承擔(dān)相應(yīng)的無過錯民事責(zé)任,根據(jù)相應(yīng)的賠償(可以參照《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第二十四、二十七、二十九條的規(guī)定),同時要追究學(xué)校主要負責(zé)人的行政責(zé)任。
監(jiān)護權(quán)是監(jiān)護人對于未成年人和精神病人等無民事行為能力人和限制行為能力人的人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益所享有的監(jiān)督、保護的身份權(quán)。是對于無民事行為能力和限制民事行為能力的未成年人和成年精神病人的合法權(quán)益實施管理和保護的法律資格。... 更多>
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