出人意料地,由三部委制定的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并未“照顧”改善性需求。
6月4日,住建部、央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文,規(guī)定二套房認(rèn)定“既認(rèn)房又認(rèn)貸”。盡管一線城市成交量大幅下跌,近期的調(diào)控政策仍沒(méi)有出現(xiàn)松動(dòng)跡象。
來(lái)自北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,6月第一周(5月31日~6月6日),北京僅成交商品住宅595套,自4月30日北京出臺(tái)“京版國(guó)十條”以來(lái)持續(xù)下滑。相比5月首周的1430套,下跌幅度達(dá)到58.4%。
同時(shí),近期北京市新開(kāi)盤項(xiàng)目的定價(jià)已有松動(dòng)現(xiàn)象。根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的了解,6月4日,位于朝陽(yáng)北路上的“首開(kāi)東都匯”項(xiàng)目開(kāi)盤報(bào)價(jià)為19800元/平方米,大幅低于周邊在售樓盤。
調(diào)控效果不如預(yù)期?
按照這份名為《關(guān)于規(guī)范商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)的文件規(guī)定,已貸款購(gòu)買過(guò)一套住房,又申請(qǐng)貸款購(gòu)買住房的,將執(zhí)行二套差別化住房信貸政策,即首付5成,利率1.1倍。同時(shí),如果購(gòu)房者已有購(gòu)房記錄,即使首次申請(qǐng)利用貸款購(gòu)買的住房,也將被視為“二套房”。
此前,包括中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)朱中一、住建部政策研究中心副主任王玨林在內(nèi)的權(quán)威人士都曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,二套房在認(rèn)定中應(yīng)“照顧”到改善性需求。
朱中一認(rèn)為,改善性需求數(shù)量龐大,且對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用十分明顯,應(yīng)該予以支持。因此,不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次《通知》可能對(duì)改善型需求也有一定抑制效應(yīng)。
北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,這一系列嚴(yán)厲政策的出臺(tái)說(shuō)明,當(dāng)前市場(chǎng)的變化并未達(dá)到政府預(yù)期的調(diào)控效果。盡管成交量跌幅明顯,但多數(shù)城市的房?jī)r(jià)并未得到調(diào)整,調(diào)控效果還需要進(jìn)一步顯現(xiàn)。由于近期可能不再有重磅的調(diào)控措施出臺(tái),未來(lái)市場(chǎng)將進(jìn)入博弈階段,至于政策是否調(diào)整,主要取決于開(kāi)發(fā)商能否主動(dòng)降價(jià)。
開(kāi)發(fā)商稱政策過(guò)嚴(yán)
按照陽(yáng)光壹佰置業(yè)集團(tuán)常務(wù)副總裁范小沖的理解,這一時(shí)期應(yīng)為“僵持階段”。他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,根據(jù)市場(chǎng)的變化,開(kāi)發(fā)商和政府都有可能率先打破僵局。盡管房企遭遇“政策寒冬”,但開(kāi)發(fā)商不會(huì)像2008年那樣悲觀,因?yàn)槎鄶?shù)房企的資金十分充裕。
范小沖還認(rèn)為,房地產(chǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)中仍占有重要地位,目前的政策略顯嚴(yán)厲。對(duì)于北京市出臺(tái)的“同一家庭限購(gòu)一套商品房”措施,他認(rèn)為對(duì)市場(chǎng)影響較大。
事實(shí)上,很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,盡管政策力度前所未有,但仍可能遭遇執(zhí)行難,其中包括剛出臺(tái)的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。某商業(yè)銀行的個(gè)貸部負(fù)責(zé)人向記者表示,在很多地方,房屋登記信息不全,且無(wú)法相互查詢,成為這一標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行的主要原因。對(duì)此,三部委規(guī)定,數(shù)據(jù)不完備的城市,要進(jìn)一步完善系統(tǒng);尚未建立房屋登記系統(tǒng)的城市,要加快建設(shè)。2010年底前各設(shè)區(qū)城市要基本建立房屋登記信息系統(tǒng)。
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