距離上次大幅修改近十年，《證券法》再次啟動(dòng)全面修訂，并有望明年上半年就修訂草案向社會(huì)公開征求意見。近來，相關(guān)官員、學(xué)者和市場(chǎng)人士紛紛就此表達(dá)觀點(diǎn)。我們認(rèn)為，此次修法不應(yīng)止于查缺補(bǔ)漏，而應(yīng)作出系統(tǒng)性的修訂，在簡(jiǎn)政放權(quán)、深化改革的全新背景下，重定政府與市場(chǎng)的邊界，真正讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
作為資本市場(chǎng)的基本法，《證券法》自1999年實(shí)施以來，有過小修，亦有過大改，但是，現(xiàn)行《證券法》仍然極不適應(yīng)資本市場(chǎng)的內(nèi)在發(fā)展需求，突出表現(xiàn)在政府管制過多，市場(chǎng)自身的約束機(jī)制發(fā)育不足，形成典型的金融抑制。主張修法的呼聲已久。不過，對(duì)于此次修法，雖在大方向上意見較為一致，但在若干重大而具體的問題上，分歧也相當(dāng)明顯。即便是監(jiān)管機(jī)關(guān)是否應(yīng)放棄實(shí)質(zhì)性審核走向注冊(cè)制這一基本問題，各方也仍存爭(zhēng)議，甚至連注冊(cè)制的準(zhǔn)確含義也表述不一。
《證券法》修改是一個(gè)各方利益博弈和觀點(diǎn)爭(zhēng)鋒的過程，出現(xiàn)種種分歧實(shí)屬正常。但是，中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家已形成掣肘，亟需一部與時(shí)俱進(jìn)的證券法。此次修法再也不能議而不決，或止步于小修小補(bǔ)。一切主張均須切中資本市場(chǎng)存在的核心問題并提出對(duì)策。
擴(kuò)大市場(chǎng)自治、完善市場(chǎng)機(jī)制，是《證券法》修訂的要旨。與此相輔相成，需處理好監(jiān)管權(quán)力與市場(chǎng)的關(guān)系。監(jiān)管權(quán)力可以為市場(chǎng)保駕護(hù)航，也可能淪為尋租工具?！蹲C券法》在賦予監(jiān)管機(jī)關(guān)權(quán)力的同時(shí)，必須考慮合理的權(quán)力分配和權(quán)力制衡。發(fā)行審核權(quán)或稱注冊(cè)權(quán)，仍將是一項(xiàng)核心權(quán)力。運(yùn)用好這項(xiàng)權(quán)力，必須處理好審核與豁免的關(guān)系，并果斷下放權(quán)力。目前，這項(xiàng)權(quán)力過度集中于證監(jiān)會(huì)，可以考慮將發(fā)行審核(注冊(cè))與上市審核分開，由交易所做實(shí)質(zhì)性審核。當(dāng)然，這一安排又要以交易所自身的進(jìn)一步市場(chǎng)化改革為前提。
同時(shí)，權(quán)力的分配和制衡不僅是證券監(jiān)管部門的內(nèi)部事項(xiàng)，還涉及其他監(jiān)管機(jī)關(guān)和政府部門。如何適應(yīng)分業(yè)監(jiān)管、混業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)各政府部門協(xié)調(diào)分工管好跨領(lǐng)域的證券業(yè)務(wù)，也是此次修法面對(duì)的重要課題。
為謀求共識(shí)，《證券法》修訂需要緊扣資本市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)。一方面，上市公司中一股獨(dú)大的情況普遍存在，侵害投資者利益的關(guān)聯(lián)交易時(shí)有發(fā)生，加之近年來證券形態(tài)不斷創(chuàng)新，而投資者保護(hù)機(jī)制相對(duì)滯后；另一方面，企業(yè)的資本形成機(jī)制也存在障礙，直接融資在社會(huì)融資總量中占比嚴(yán)重不足，隨著間接融資成本不斷上升，中小企業(yè)更需要便捷高效的資本市場(chǎng)。
在這個(gè)意義上，中國(guó)證券市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的規(guī)范與發(fā)展問題，突出體現(xiàn)在兩個(gè)中小的關(guān)系，中小投資者需要保護(hù)，而中小企業(yè)需要發(fā)展?！蹲C券法》需要對(duì)兩者協(xié)調(diào)謀劃，在充分保護(hù)中小投資者合法權(quán)益的同時(shí)，建立起有利于不斷提高市場(chǎng)效率、促進(jìn)中小企業(yè)利用各個(gè)層次資本市場(chǎng)發(fā)展壯大的正向選擇機(jī)制。
修法還須關(guān)注追責(zé)。監(jiān)管重心適當(dāng)后移后，應(yīng)強(qiáng)化事中和事后的監(jiān)管，尤其需要完善事后追責(zé)體系，這既包括證監(jiān)會(huì)的行政處罰，更應(yīng)有民事和刑事的訴訟機(jī)制。目前，對(duì)于相當(dāng)普遍的信息披露違法違規(guī)行為，監(jiān)管機(jī)關(guān)力有不逮，而民間維權(quán)又缺少法律手段。市場(chǎng)和法律界人士不斷呼吁取消證券民事維權(quán)訴訟的行政處罰前置條件，鼓勵(lì)投資者自主維權(quán)。是否回應(yīng)這一呼吁，已成為對(duì)保護(hù)投資者權(quán)益真誠(chéng)與否的試金石。
要實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管、公平監(jiān)管，還需拓展證券的范疇，將其視作一種可均分、可轉(zhuǎn)讓、可交易的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的證明或者投資合同?，F(xiàn)行《證券法》以列舉的方式定義證券，帶來諸多問題。銀行間市場(chǎng)的各類融資工具本質(zhì)上均為債券，卻未被納入《證券法》的調(diào)整范圍。銀行柜臺(tái)銷售的理財(cái)產(chǎn)品，以及近幾年在互聯(lián)網(wǎng)大潮下產(chǎn)生的金融創(chuàng)新，不少也帶有證券屬性，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
修訂后的《證券法》應(yīng)當(dāng)為多層次的資本市場(chǎng)提供規(guī)范。不同層次的市場(chǎng)以公募或者私募、是否公開轉(zhuǎn)讓、流動(dòng)性高低區(qū)分適當(dāng)?shù)耐顿Y者群體和監(jiān)管尺度。特別是公募和私募應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分。對(duì)于向不特定對(duì)象公開募集資金的融資行為，《證券法》應(yīng)明確準(zhǔn)入門檻并實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，但是，監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡可能避免代替市場(chǎng)做出價(jià)值判斷。私募證券行為，因其覆蓋范圍有限，可以減少甚至豁免注冊(cè)，允許市場(chǎng)要素更自由地組合。
中國(guó)資本市場(chǎng)重建20多年來，規(guī)模迅猛增長(zhǎng)，但市場(chǎng)的深度和廣度有限，市場(chǎng)配置資源的效率更難如人意。此次修改《證券法》，是推進(jìn)資本市場(chǎng)市場(chǎng)化、法治化的重大契機(jī)。從今天開始，《證券法》修法的籌備、討論、通過，到未來的全面落實(shí)，將是中國(guó)資本市場(chǎng)升級(jí)換代、走向成熟的過程，也與今天和明天中國(guó)的其他領(lǐng)域的改革休戚相關(guān)。改革需要每一步都走得很實(shí)，看得很遠(yuǎn)
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一碼通橫空出世。中國(guó)結(jié)算公司將于10月8日起，為所有持有證券賬戶投資者配發(fā)一碼通賬戶。根據(jù)安排，統(tǒng)一賬戶平臺(tái)在十一期間正式切換上線。該平臺(tái)分為兩個(gè)階段：第一階段，10月1日與2日，統(tǒng)一賬戶平臺(tái)完成中國(guó)結(jié)算滬、深分公司存量賬戶數(shù)據(jù)遷移以及系統(tǒng)上線。10月6日組織全市場(chǎng)進(jìn)行通關(guān)測(cè)試。自10月8日起，進(jìn)入統(tǒng)一賬戶平臺(tái)上線過渡期，賬戶類數(shù)據(jù)將由統(tǒng)一賬戶平臺(tái)生成，開戶代理機(jī)構(gòu)仍使用滬、深市場(chǎng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)接口申報(bào)賬戶業(yè)務(wù)。第二階段，自今年11月份起，中國(guó)結(jié)算將組織開戶代理機(jī)構(gòu)分批完成統(tǒng)一賬戶平臺(tái)新數(shù)據(jù)接口切換。值得關(guān)注的是，為了進(jìn)一步讓利投資者，中國(guó)結(jié)算在賬戶整合工作中統(tǒng)一并降低了賬戶業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將原有的七項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目縮減為證券賬戶開立、賬戶注冊(cè)資料變更及賬戶注銷三項(xiàng)，并暫免收取除開戶費(fèi)的其他兩項(xiàng)費(fèi)用。因此，A股開戶費(fèi)將大幅降低：同時(shí)開立滬深A(yù)股賬戶，個(gè)人收取40元，機(jī)構(gòu)收取400元。與原A股開戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2023-06-06451人看過 -
保監(jiān)會(huì)中國(guó)保監(jiān)會(huì)近期再次啟動(dòng)保險(xiǎn)法的修改工作，保險(xiǎn)資金運(yùn)用模式的創(chuàng)新和投資渠道的拓寬是其中修改的重點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這預(yù)示著保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道有望進(jìn)一步拓展。昨日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在其網(wǎng)站上發(fā)布公告，向各保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者及社會(huì)各界就保險(xiǎn)法修改公開征求意見，并公布了包括保險(xiǎn)資金運(yùn)用模式的創(chuàng)新和投資渠道的拓寬等13項(xiàng)修改重點(diǎn)。關(guān)于保險(xiǎn)資金的運(yùn)用，目前實(shí)施中的保險(xiǎn)法規(guī)定，保險(xiǎn)資金可運(yùn)用于銀行存款、政府債券、金融債券及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式。保險(xiǎn)公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，不得用于設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)以外的企業(yè)。事實(shí)上，保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道已有所突破。先是中國(guó)保監(jiān)會(huì)與其他部門聯(lián)合出臺(tái)了《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》，接著是中國(guó)保監(jiān)會(huì)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》，允許保險(xiǎn)資金直接入市。但是，《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》和《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》2023-04-23332人看過 -
在日前由中歐陸XX國(guó)際金融研究院與YY傳媒聯(lián)合主辦的2014中國(guó)金融創(chuàng)新論壇上，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委吳某某指出，證券法修訂應(yīng)在證券定義擴(kuò)展、給市場(chǎng)主體以投融資自主權(quán)、按照共同原則規(guī)范融資工具的行為、以信息披露為核心界定資本市場(chǎng)的責(zé)權(quán)利等方面取得共識(shí)。吳某某指出，這次證券法修訂應(yīng)擴(kuò)大證券定義，給市場(chǎng)以更大創(chuàng)新空間，否則對(duì)解放金融市場(chǎng)投資方和融資方都是不利的。但證券定義擴(kuò)展并不排除特殊證券特殊規(guī)定，也不排除特定證券監(jiān)管分工。吳某某表示，證券定義的擴(kuò)展意在按照共同原則規(guī)范融資工具的行為。不管何種金融品種，一定要按照面對(duì)少數(shù)人還是多數(shù)人的劃分來規(guī)定行為準(zhǔn)則，規(guī)范信息披露的要求和監(jiān)管的準(zhǔn)則。擴(kuò)展這樣一個(gè)定義，可以為金融創(chuàng)新奠定廣闊空間，如所有權(quán)利都可被證券化，加大資產(chǎn)流動(dòng)性。同時(shí)擴(kuò)展定義內(nèi)涵，也為打擊非法證券活動(dòng)提供法律依據(jù)。吳某某指出，過去資本市場(chǎng)在配置資金的效率方面做得不夠好，關(guān)鍵問題是資本市場(chǎng)不能在2023-06-06463人看過 -
食品安全標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏29日表示，衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)正式啟動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的整合工作。在標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，將廣泛聽取方方面面的意見。陳嘯宏在此間舉行的2009·食品藥品安全責(zé)任論壇上說，這次整合工作將重點(diǎn)解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、重復(fù)和矛盾的問題，逐步建立與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)體系相協(xié)調(diào)，滿足保障人民健康需要的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。陳嘯宏表示，標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，將廣泛借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將食品致病性微生物、農(nóng)藥殘留、微生物殘留、重金屬污染物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)以及食品添加劑的修訂作為優(yōu)先領(lǐng)域。陳嘯宏說，衛(wèi)生部將邀請(qǐng)各個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)專家參加標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，也歡迎企業(yè)參與其中。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)將形成草案，廣泛征求社會(huì)的意見，包括聽取國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)家的意見，完全按照WTO的要求進(jìn)行。陳嘯宏介紹說，我國(guó)將加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估的體系建設(shè)，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間在全國(guó)建立起覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)2023-04-24148人看過
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刑事訴訟法一、再審程序可以啟動(dòng)幾次（一）人民法院?jiǎn)?dòng)再審程序法院自查自糾，如果發(fā)生作出的判決、裁定有錯(cuò)誤的，法院自己?jiǎn)?dòng)再審程序。（1）本院?jiǎn)?dòng)再審：各級(jí)法院院長(zhǎng)認(rèn)為本院已經(jīng)生效的判決書、裁定書和調(diào)解書確有錯(cuò)誤，需要再審的，提交審判委員會(huì)討論決定。（2）上級(jí)法院?jiǎn)?dòng)再審：最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或指令下級(jí)人民法院再審；（二）檢察院?jiǎn)?dòng)再審程序檢察院?jiǎn)?dòng)再審的方式主要是抗訴和檢察建議，民事抗訴是指人民檢察院對(duì)人民法院的生效裁判認(rèn)為符合法定抗訴條件，依法提請(qǐng)人民法院對(duì)案件重新審理的訴訟活動(dòng)。（1）啟動(dòng)程序1、最高檢對(duì)各級(jí)法院，上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)法院已經(jīng)生效的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有法定情形或者調(diào)解書損害國(guó)家、社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)提起抗訴。2、地方各級(jí)檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)法院判決、裁定，有法定情形之一，或者調(diào)解書損害國(guó)家、社2023-06-06165人看過 -
證監(jiān)會(huì)東方網(wǎng)3月21日消息：中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前公布實(shí)施《上市公司章程指引（2006）》，明確規(guī)定除公開發(fā)行股份、向現(xiàn)有股東派送紅股、以公積金轉(zhuǎn)增股本外，上市公司還可以通過非公開發(fā)行股份增加資本。證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)行的《上市公司章程指引（1997）》在實(shí)踐中與新修訂的《公司法》、《證券法》出現(xiàn)了較多不吻合的地方，此次對(duì)章程指引作了全面修訂，同時(shí)吸納了有關(guān)上市公司治理、獨(dú)立董事制度、對(duì)外擔(dān)保等規(guī)范性文件的相關(guān)內(nèi)容。新《指引》規(guī)定，上市公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)所，以杜絕董事會(huì)為掩蓋財(cái)務(wù)問題、頻繁更換會(huì)計(jì)所的情況。公司在以下4種情況下可以進(jìn)行股份回購(gòu)：減少公司注冊(cè)資本；與其他公司合并；將股份獎(jiǎng)勵(lì)給本公司職工；股東因?qū)蓶|大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議，要求公司收購(gòu)其股份的。其中后兩種情況是本次修訂新增加的。新《指引》還調(diào)整了發(fā)起人和董事、監(jiān)事、高級(jí)2023-06-09161人看過 -
股票期貨在11月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，注冊(cè)制再度被提及，并且出現(xiàn)抓緊出臺(tái)改革方案這樣的措辭。同日，證監(jiān)會(huì)副主席莊心一也公開表示，希望通過注冊(cè)制改革的逐步推進(jìn)，有助于解決當(dāng)前IPO排隊(duì)難題。管理層不斷示好，預(yù)示著新股發(fā)行注冊(cè)制改革的步伐將會(huì)加快。但值得注意的是，《證券法》的相關(guān)條款已成為橫亙?cè)谧?cè)制改革面前的最大障礙，《證券法》如果不抓緊修訂，必然成為注冊(cè)制改革無法逾越的一座大山?！蹲C券法》修訂的迫切性已經(jīng)顯現(xiàn)，事實(shí)上，修訂的滯后已經(jīng)影響到證券市場(chǎng)的各個(gè)角落，上市公司資產(chǎn)重組、證券公司股權(quán)激勵(lì)、證券衍生產(chǎn)品的發(fā)展、股權(quán)眾籌、債券適用范圍等方面也受到制約。因此，《證券法》的再次修訂已經(jīng)迫在眉睫。今年兩會(huì)期間，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼就曾表示，對(duì)于推進(jìn)新股發(fā)行注冊(cè)制改革，證監(jiān)會(huì)2014年的任務(wù)是研究新股發(fā)行注冊(cè)制改革的方案，方案今年可以完成，但注冊(cè)制正式實(shí)施要待《證券法》修訂之后。在郭XX執(zhí)掌證監(jiān)會(huì)時(shí)期，就曾2023-06-06143人看過 -
法律綜合知識(shí)27日在清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)論壇上，全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科技政策所所長(zhǎng)王毅透露，下月北京舉行全國(guó)兩會(huì)期間，關(guān)于慈善法草案的修改將在全國(guó)人大進(jìn)行討論，更好引導(dǎo)社會(huì)資金參與慈善事業(yè)，完善社會(huì)慈善救助機(jī)制。去年12月舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議，表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議慈善法草案的議案，在此之前，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)慈善法草案已進(jìn)行了兩次審議。今年兩會(huì)，如何通過慈善法進(jìn)一步引領(lǐng)和保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展，各界頗感興趣。此外，王毅還透露，有關(guān)《證券法》的修訂在2017年或?qū)]有什么“大動(dòng)作”，而其中備受關(guān)注的股票注冊(cè)制改革，目前已處于全國(guó)人大“二審”的階段，國(guó)務(wù)院授權(quán)證監(jiān)會(huì)試點(diǎn)后會(huì)盡量提速，但今年出臺(tái)注冊(cè)制改革方案的可能性不大。在同一場(chǎng)合，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示，內(nèi)地GDP增速降至6．9％、全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格PPI連續(xù)第47個(gè)月同比下降、企業(yè)利潤(rùn)下降、2023-11-30347人看過
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IPO各個(gè)環(huán)節(jié)的工作正在逐步進(jìn)入常規(guī)化，但對(duì)于注冊(cè)制改革的過渡模式仍不甚明朗。日前，創(chuàng)業(yè)板新受理的XX電子(杭州)股份有限公司，出現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)最新披露的IPO審核名單上，證監(jiān)會(huì)發(fā)審工作步入正軌的預(yù)期得到加強(qiáng)。但從目前IPO流程來看，整個(gè)發(fā)審工作仍按舊流程在推進(jìn)。而圍繞新股爆炒正暴露出越來越多的新問題，三高問題強(qiáng)力解決的背后所帶來的新股定價(jià)失衡等弊病已難以忽視。各市場(chǎng)主體之間的矛盾正在變得日益尖銳。據(jù)北京一位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家透露，《證券法》修改已經(jīng)在向?qū)W者征求意見，其中部分學(xué)者的提案，即是如何搭建IPO注冊(cè)制改革路徑和法律基礎(chǔ)。媒體為此采訪了五位接近監(jiān)管層的學(xué)者，其中有的學(xué)者早在今年初曾受證監(jiān)會(huì)主席肖X邀請(qǐng)，參與新股發(fā)行制度改革的討論，有的則是剛剛離任的發(fā)審委委員。部分受訪學(xué)者透露，他們已向監(jiān)管層建議，建立發(fā)審委替代機(jī)制，另有學(xué)者則希望證監(jiān)會(huì)首先應(yīng)在二級(jí)市場(chǎng)構(gòu)建司法公正的大環(huán)境，還有人認(rèn)為應(yīng)率先針2023-04-24366人看過 -
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在就證券法修訂草案進(jìn)行說明時(shí)說，現(xiàn)行的證券法存在證券發(fā)行管制過多過嚴(yán)，發(fā)行方式單一;證券范圍過窄，市場(chǎng)層次單一;市場(chǎng)約束機(jī)制不健全，對(duì)投資者保護(hù)不力等不適應(yīng)證券市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)的內(nèi)容。為此，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委提出了修訂草案，主要包括實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制、加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)、簡(jiǎn)政放權(quán)，證券從業(yè)人員炒股解禁等內(nèi)容。股票發(fā)行注冊(cè)擬由交易所審核證券法修訂草案首次明確公開發(fā)行股票并擬在證券交易所上市交易，由證券交易所負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)文件進(jìn)行審核。交易所出具同意意見的，向證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送注冊(cè)文件和審核意見，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)10日內(nèi)沒有提出異議的，注冊(cè)生效。草案說明，注冊(cè)生效不表明國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)股票的投資價(jià)值或者投資收益作出實(shí)質(zhì)性判斷或者保證，也不表明國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性作出保證。值得注意的是，修訂草案還指出建立公開發(fā)行豁免注冊(cè)制度，指出了一系列2023-04-24323人看過 -
全國(guó)政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長(zhǎng)侯XX近日在接受媒體采訪時(shí)表示，他今年的提案之一是修改《公司法》，因?yàn)椤豆痉ā?005年的時(shí)候進(jìn)行了一次全面的修訂，到現(xiàn)在已經(jīng)十年，《公司法》有很多的一些規(guī)定已經(jīng)不太適應(yīng)新形勢(shì)的需要，再加上全國(guó)人大去年也啟動(dòng)了《證券法》的修訂，《公司法》跟《證券法》應(yīng)該聯(lián)動(dòng)做修訂，這樣才不會(huì)引起相關(guān)法律互相打架的情況出現(xiàn)。侯XX認(rèn)為，把《公司法》有關(guān)證券發(fā)行核準(zhǔn)制的規(guī)定，全部改為注冊(cè)制。另外，因?yàn)楣緜彩亲畹湫偷淖C券，公司債應(yīng)該由《證券法》的調(diào)整來規(guī)范比較合適，所以應(yīng)該把《公司法》里面有關(guān)債券發(fā)行的規(guī)定移植到《證券法》中。目前來看，全世界證券市場(chǎng)基本都是這樣做的。此外，侯XX還提出，應(yīng)明確規(guī)定上市公司股東大會(huì)選舉董事、監(jiān)事必須實(shí)行累積投票制，方便中小股東能夠用有限的投票權(quán)選出代表自己利益的董事或監(jiān)事。設(shè)定上市公司違反治理機(jī)制強(qiáng)制性規(guī)定的法律責(zé)任，解決只有強(qiáng)制性規(guī)定、沒有罰責(zé)2023-06-09255人看過 -
不正當(dāng)價(jià)格行為2014年11月7日，寧夏價(jià)格信息網(wǎng)公布關(guān)于征求修訂《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》意見的通知，通知內(nèi)容為：為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神及國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，根據(jù)10月底全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)培訓(xùn)班的部署，現(xiàn)征求修訂《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》意見。采用開展調(diào)查研究、評(píng)估、咨詢、座談等多種方式，廣泛聽取基層價(jià)格主管部門、企事業(yè)單位及專家的意見和建議，總結(jié)《價(jià)格法》1998年實(shí)施以來在規(guī)范價(jià)格行為、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)梳理出法律實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和矛盾。集中力量認(rèn)真整理歷史資料及此前研究成果，同時(shí)著眼于下一步加快價(jià)格改革工作的迫切需要。價(jià)格管理作為無可替代的經(jīng)濟(jì)杠桿，是國(guó)民收入分配和再分配的一個(gè)重要手段，是市場(chǎng)在資源配制中起決定性作用的方向舵，1998年5月1日起正式頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，是我國(guó)價(jià)格法制建設(shè)的重要里程碑。一直以來，在規(guī)范2023-04-2498人看過
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法律綜合知識(shí)一、公立醫(yī)院取消藥品加成破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”提出7月31日前，所有地市出臺(tái)城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案；9月30日前，全面推開公立醫(yī)院綜合改革，所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成（中藥飲片除外）。二、生產(chǎn)流通全流程改革讓患者用藥更便宜提出推行藥品購(gòu)銷“兩票制”。綜合醫(yī)改試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市要率先推行“兩票制”，鼓勵(lì)其他地區(qū)實(shí)行“兩票制”，爭(zhēng)取到2018年在全國(guó)推開。三、短缺藥品供應(yīng)機(jī)制要完善讓患者有期待提出到2017年底，建立短缺藥品信息收集和匯總分析機(jī)制，完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和清單管理制度，初步建成國(guó)家藥品供應(yīng)保障綜合管理平臺(tái)和短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，健全部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，初步建立國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和國(guó)家、省兩級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制。2023-05-29108人看過 -
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳主任今天在上海表示，正在修訂中的《證券法》聚焦于三大理念問題：擴(kuò)大證券定義范疇，以信息披露為中心，以及證券機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營(yíng)。這三大理念都服務(wù)于一個(gè)核心，即擴(kuò)大市場(chǎng)主體投融資自主權(quán)。吳主任是在參加中歐陸家嘴金融研究院和財(cái)新傳媒主辦的2014中國(guó)金融創(chuàng)新論壇時(shí)作上述表示的。她說，長(zhǎng)期以來，我國(guó)的證券市場(chǎng)沒有建立正常的利益引導(dǎo)機(jī)制，社會(huì)資金的配置缺乏效率?！蹲C券法》在修訂過程中，擬從三個(gè)理念問題著手，既提高籌資和市場(chǎng)運(yùn)行效率，又強(qiáng)調(diào)股東回報(bào)和籌資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在《基金法》修訂過程中，擴(kuò)大證券定義曾經(jīng)被提上日程，但未達(dá)成共識(shí)。此番修訂《證券法》時(shí)，上述議題成為一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)。吳主任表示，證券定義的核心是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利的證明，是一種可均分、可轉(zhuǎn)讓、可交易的權(quán)利或者投資合同。擴(kuò)大證券定義，旨在建立一套基本的法則，規(guī)范投資合同的行為。這種基本法則將區(qū)分公開發(fā)行與非公開發(fā)行，以及公開交2023-06-06485人看過
管制是指對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押，依法實(shí)行社區(qū)矯正，限制其一定自由的刑罰方法。 管制具有以下特征: 1、對(duì)犯罪分子不予關(guān)押，不剝奪其人身自由。 2、被判處管制刑的罪犯須依法實(shí)行社區(qū)矯正，其自由受到一定限制。 3、被判管制的罪犯可以自謀生計(jì)，在勞... 更多>
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法院查封汽車后，汽車是否能夠再次啟動(dòng)？臺(tái)灣在線咨詢 2024-11-10查封是指在涉案人員的財(cái)物或場(chǎng)所上采取的強(qiáng)制措施,防止其變賣或挪作他用。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》,經(jīng)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)或其他行政執(zhí)法部門依法查封的機(jī)動(dòng)車將不予辦理注冊(cè)、解除抵押、質(zhì)押登記。然而,在道路交通安全法律法規(guī)中,并未規(guī)定法院查封的車輛不得上道路行駛。因此,法院查封的機(jī)動(dòng)車仍然可以上道路行駛,但不允許買賣、抵押或挪作他用。 如果需要處置這些機(jī)動(dòng)車,必須經(jīng)法院同意并辦理解除查封手續(xù)后 -
法院?jiǎn)?dòng)再審期限的事?福建在線咨詢 2022-08-12人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書之日起三個(gè)月內(nèi)審查，符合本法規(guī)定的，裁定再審；不符合本法規(guī)定的，裁定駁回申請(qǐng)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。 -
再審的啟動(dòng)步驟山西在線咨詢 2024-08-261.本院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。人民法院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論具有以下特點(diǎn)： 第一，人民法院院長(zhǎng)只能對(duì)本院已經(jīng)生效的判決、裁定提交審判委員會(huì)討論。對(duì)非本院的判決、裁定，包括經(jīng)過上一級(jí)人民法院二審并被維持或者改判的判決、裁定，不能提交討論; 第二，人民法院院長(zhǎng)只有提交討論 -
17全面啟動(dòng)異地受理什么意思？新疆在線咨詢 2022-10-25意思是說到2017年7月以后，全國(guó)可以異地辦理身份證。公安部《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見》從今年7月開始到明年6月，天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南XX開展異地受理一對(duì)一試點(diǎn)，2017年7月將在全國(guó)全面實(shí)施。據(jù)悉，公安部已部署天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南XX開展居民身份證異地受理一對(duì)一試點(diǎn)。2016年7月，將在全國(guó) -
