調(diào)解是我國(guó)民事訴訟的基本原則之一,但行政訴訟卻不適用調(diào)解,這是民事訴訟和行政訴訟的重要區(qū)別。行政訴訟不適用調(diào)解,這是由行政爭(zhēng)議的特點(diǎn)所決定的。第一,行政爭(zhēng)議是因行政機(jī)關(guān)行使國(guó)家行政管理權(quán)而發(fā)生的,行政權(quán)是國(guó)家的法定權(quán)力,它的行使是依據(jù)行政法進(jìn)行的。第二,行政爭(zhēng)議所反映的法律關(guān)系是一種縱向的管理與被管理的關(guān)系,不同于平等主體之間的民事關(guān)系,這種特殊的指揮、命令與服從關(guān)系,也使得雙方當(dāng)事人無(wú)法在產(chǎn)生爭(zhēng)議后平等自愿地去協(xié)商并達(dá)成協(xié)議,而只有讓第三者公斷。第三,行政訴訟使人民法院對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查,并不審查具體行政行為是否適當(dāng),在合法與違法之間不存在第三種選擇。
人民法院審理行政案件如何確定地域管轄
1、行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
2、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十條人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。但是,行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
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