不管《解釋》明確規(guī)定是適用修正前刑法,還是規(guī)定適用修正后刑法,其實都從處理結(jié)果更有利于犯罪嫌疑人、被告人的角度來進行考量。
最高人民法院公布了《最高人民法院關(guān)于〈中華人民共和國刑法修正案(九)〉時間效力問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),與《中華人民共和國刑法修正案(九)》同時生效。由于此次刑法修改的幅度比較大,在刑法修正案(九)正式實施后,必然有許多尚未作出生效裁判的案件會涉及一個新舊刑法適用的時間效力問題,因此,最高人民法院在刑法修正案(九)生效前及時公布《解釋》,旨在解決修正前后刑法的協(xié)調(diào)適用問題。
對于新舊刑法的時間效力,或者說修正后刑法的溯及力問題,無疑應(yīng)嚴格遵循刑法第十二條的規(guī)定,也即通常所稱的“從舊兼從輕”原則。因此,刑法修正案(九)也不例外,除《解釋》就有關(guān)問題作出規(guī)定的以外,其時間效力應(yīng)根據(jù)刑法第十二條的規(guī)定來確定,即對修正后刑法施行之前發(fā)生的犯罪行為,如果修正前刑法不認為是犯罪的,適用修正前刑法;如果修正前刑法認為是犯罪的,并且依照修正前刑法規(guī)定應(yīng)當追訴的,按照修正前刑法追究刑事責任,但是如果修正后的刑法不認為是犯罪或者處刑較輕的,適用修正后的刑法;在修正后的刑法施行以前,依照修正前的刑法已經(jīng)作出的生效判決,繼續(xù)有效。
顯然,《解釋》不過是對刑法修正案(九)中一些容易引起歧義條文的時間效力的明確。但無論是第一條規(guī)定對從業(yè)禁止這一保安處分措施的適用,第二條關(guān)于死刑緩期執(zhí)行期間因故意犯罪而報請最高人民法院核準執(zhí)行死刑的條件把握,第三條規(guī)定數(shù)罪并罰的決定刑及執(zhí)行,還是第六條和第七條對相關(guān)犯罪的定罪量刑問題作出規(guī)定,《解釋》在明確刑法修正案(九)時間效力時,都體現(xiàn)了以現(xiàn)行刑法第十二條所規(guī)定的“從舊兼從輕”原則為基本遵循。也就是說,不管《解釋》明確規(guī)定是適用修正前刑法,還是規(guī)定適用修正后刑法,其實都從處理結(jié)果更有利于犯罪嫌疑人、被告人的角度來進行考量。
不過,在規(guī)定刑法修正案(九)的時間效力問題時,《解釋》除遵循“從舊兼從輕”原則外,還貫徹了一些相關(guān)的刑事法律原則。其中,鑒于刑法修正案(九)對侮辱、誹謗、虐待犯罪告訴程序所作的修改,實際上只是刑事訴訟程序而非刑法實體問題,對犯罪嫌疑人、被告人來說并不存在能否享受“從舊兼從輕”的“優(yōu)待”問題。而且,適用刑法修正案(九)顯然更有利于對被害人合法權(quán)益的保護,因而,《解釋》第四條、第五條在對侮辱、誹謗、虐待修正條款的時間效力作出規(guī)定時,特別強調(diào)了訴權(quán)保障原則,即對侮辱、誹謗被害人向人民法院告訴,但提供證據(jù)確有困難的,或者虐待被害人沒有能力告訴,或者因受到強制、威嚇無法告訴的,規(guī)定適用修正后刑法,更有利于確保刑事訴訟程序的有效啟動和運行。
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