目前,農(nóng)村土地補(bǔ)償款分配糾紛在全國法院沒有高度統(tǒng)一的認(rèn)識,在網(wǎng)上查到的案例和觀點也不盡相同,大部分案例的處理遵從的是土地征用補(bǔ)償款應(yīng)補(bǔ)償給耕種土地的家庭,集體經(jīng)濟(jì)組織成員才具備獲得補(bǔ)償款的資格。
第一,家庭聯(lián)產(chǎn)承包的土地征用補(bǔ)償款不屬于收益范疇,它是對失去耕地人的損失補(bǔ)償及安置補(bǔ)償,不屬于繼承財產(chǎn)范圍。
第二,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定:家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。因此,家庭土地承包方主體是農(nóng)戶,并非家庭的每個成員,每個家庭成員不具有獨(dú)立的家庭土地承包權(quán)。如果家庭某個成員死亡的,按照三十年的承包期不變,不存在承包經(jīng)營權(quán)的繼承權(quán)問題,其承包經(jīng)營的土地就應(yīng)當(dāng)由其他家庭成員繼續(xù)承包耕作。家庭成員死亡后,其民事主體資格已經(jīng)喪失,不能對承包的土地進(jìn)行管理和使用,已經(jīng)不是土地承包經(jīng)營主體中農(nóng)戶的成員,所以其不能再對土地享有土地承包經(jīng)營權(quán),土地征用補(bǔ)償款也就不能成為其個人的遺產(chǎn)。
拆遷征地糾紛怎么處理
1、對于征地的行為不服的可以采用行政訴訟手段。
對于政府和用地單位的土地征用的行為,認(rèn)為其存在違法性或者不符合程序規(guī)定的,可以到法院提起行政訴訟,法院確實認(rèn)為不合理的,對該政府部門判決撤銷該具體行政行為并處罰金。
2、對征地的決定不滿的可以采用行政訴訟的手段。
政府是征地行為的主導(dǎo)者和執(zhí)行者,對于政府、用地單位甚至是村組織的拆遷征地方案和行為都不滿的,可以申請行政復(fù)議,請求上級政府部分對該征地的行為進(jìn)行審查。如果該行為不符合法律規(guī)定和程序的,可以撤銷該行為。
3、沒有按照補(bǔ)償協(xié)議補(bǔ)償?shù)目梢圆捎妹袷略V訟的方式。
政府征地時沒有按照法定的程序進(jìn)行征收或者是采用強(qiáng)制征地的手段征用的,造成村民財產(chǎn)損失的,可以就侵權(quán)之訴向法院提起訴訟。法院根據(jù)案情進(jìn)行民事判決,可以要求該部門賠償損失、停止侵害或者是回復(fù)原狀等方式解決。
4、沒有按照補(bǔ)償協(xié)議補(bǔ)償?shù)囊部刹捎脜f(xié)商或者是調(diào)解的方式來解決。
在征地補(bǔ)償協(xié)議中約定可補(bǔ)償費(fèi)用的具體數(shù)額,征地部門在賠償時沒有按照協(xié)議約定的方式補(bǔ)償?shù)?,可以先與對方進(jìn)行協(xié)商,爭取有恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方式。也可在法院的主持下,雙方進(jìn)行調(diào)解,簽訂民事調(diào)解書,節(jié)省訴訟資源。
5、征地部門在征地前可以組織聽證會和座談會。
征地部門在下發(fā)征地方案前,可以就該征地的范圍、征地的補(bǔ)償項目和補(bǔ)償款項等問題召開座談會和聽證會,聽取專家和村民的意見和建議,科學(xué)民主決策,減少爭議。
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