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虛開增值稅專用發(fā)票是指在沒有任何購銷事實的前提上，為他人、為自己或讓他人為自己或介紹他人開具發(fā)票的行為。

虛開增值稅專用發(fā)票罪是我國稅制改革后出現(xiàn)的新罪名。

增值稅是對生產(chǎn)、銷售商品或提供勞務(wù)過程中實現(xiàn)的法定增值額征收的一個稅種。所謂法定增值額，是針對理論增殖額而言的。理論增值額指企業(yè)或個人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中新創(chuàng)造的那部分價值，即相當(dāng)于商品價值(C+V+M)扣除生產(chǎn)上消耗掉的生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價值(C)之后的余額(V+M)，它主要包括工資、利潤、利息、租金和其他屬于增值性的費用。而法定增值額是指企業(yè)或個人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中新創(chuàng)造的商品價值扣除稅法指定物質(zhì)消耗項目后的余額。

增值稅專用發(fā)票，是指國家稅務(wù)部門根據(jù)增值稅征收管理需要，兼記價款及貨物或勞務(wù)所負(fù)擔(dān)的增值稅稅額而設(shè)定的一種專用發(fā)票。它不僅具有其他發(fā)票所具有的記載商品或者勞務(wù)的銷售額以作為財產(chǎn)收支記賬憑證的功能，而且是兼記銷貨方納稅義務(wù)和購貨方進(jìn)項稅額的依據(jù)，是購貨方據(jù)以抵扣稅款的證明。增值稅專用發(fā)票一般分為四聯(lián)，第一聯(lián)是存根聯(lián)，由售貨方留存?zhèn)洳?第二聯(lián)是發(fā)票聯(lián)，歸購貨方記賬時使用;第三聯(lián)為抵扣聯(lián)，由購貨方交稅務(wù)機關(guān)作為抵扣稅款的憑證;第四聯(lián)為記賬聯(lián)，由售貨方記賬時使用。增值稅發(fā)票的內(nèi)容主要包括發(fā)票名稱、號碼、聯(lián)次，購貨人單位、地址、稅務(wù)登記號，稅款金額、商品名稱或經(jīng)營項目等。

關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票罪中國家稅款損失的計算問題

我國刑法第205條規(guī)定，為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅發(fā)票，騙取國家稅款，數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，給國家利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或死刑，并處沒收財產(chǎn)。根據(jù)有關(guān)司法解釋規(guī)定，造成國家稅款損失50萬元以上并且在偵查終結(jié)前仍無法追回的，屬于給國家利益造成特別重大損失

相關(guān)法規(guī)：

是指用于騙取出口退稅、抵扣稅款的虛開發(fā)票行為。包括虛開或者故意接受虛開增值稅專用發(fā)票，以及虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其它發(fā)票的行為。

這種虛開增值稅專用發(fā)票的行為，是全國重點打擊的危害稅收征管的違法犯罪行為。國家稅務(wù)總局2004年，曾要求各地稅務(wù)機關(guān)：要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，堅持雙向治理原則，既要對虛開發(fā)票的涉稅違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，也要對故意接受虛開發(fā)票、抵扣稅款的涉稅違法行為依法嚴(yán)懲。并發(fā)出通知明確提出：對虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開可抵扣稅款的其它發(fā)票(憑證)的企業(yè)，除補繳稅款、加收滯納金外，各地稅務(wù)機關(guān)要依法從嚴(yán)、從重處罰。對涉嫌構(gòu)成犯罪的，要按有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，追究其法律責(zé)任。通知強調(diào)，對故意接受虛開增值稅專用發(fā)票或者故意接受虛開可抵扣稅款的其它發(fā)票(憑證)偷逃稅款、騙取出口退稅的，必須至少對其3年內(nèi)的稅收繳納情況進(jìn)行全面檢查。凡檢查發(fā)現(xiàn)問題的，還要依法追溯到以前年度。經(jīng)調(diào)查取證認(rèn)定為故意接受虛開發(fā)票的，要依法從重處罰。