一、什么是行政復(fù)議再訴訟的稅收?
行政復(fù)議再訴訟的稅收是,納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服,先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,而后對行政復(fù)議決定不服,又向人民法院提起行政訴訟的行為。
稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為包括:
(1)征收稅款、加收滯納金;
(2)扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。申請人申請行政復(fù)議,必須先依法結(jié)清稅款和滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。
申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為不服,可以申請行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提出行政訴訟。
申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi),申請人不得向人民法院提起行政訴訟,申請人已向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)受理的,不得申請行政復(fù)議。
二、稅務(wù)行政復(fù)議與稅收行政訴訟的關(guān)系
稅務(wù)行政訴訟起訴與稅務(wù)行政復(fù)議的關(guān)系有以下幾種情況:
(1)必經(jīng)復(fù)議,即未經(jīng)復(fù)議不能向人民法院起訴。因征稅問題發(fā)生爭議,行政相對人必須先申請稅務(wù)行政復(fù)議,否則不得向人民法院起訴。
(2)選擇復(fù)議,即稅務(wù)行政相對人既可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。非因征稅問題發(fā)生的稅務(wù)爭議均適用選擇訴訟。
(3)復(fù)議機(jī)關(guān)終局裁決,即行政相對人在稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定后,不得向人民法院提起行政訴訟。稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般無權(quán)作出終局裁決,只有一種情況例外:根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的,行政相對人只能向國家稅務(wù)總局申請復(fù)議。對國家稅務(wù)總局作出的復(fù)議決定不服的,申請人可以向法院起訴,也可以向國務(wù)院申請裁決,但國務(wù)院的裁決是終局裁決。
為防止行政機(jī)關(guān)辦事拖拉、不講效率,同時(shí)也為了保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,法律規(guī)定,自法定復(fù)議期限屆滿之日起,無論稅務(wù)機(jī)關(guān)是否正在復(fù)議,當(dāng)事人均可向人民法院提起訴訟。
上邊的文段當(dāng)中詳細(xì)介紹了稅務(wù)行政復(fù)議與稅收行政訴訟的關(guān)系,值得注意的是在行政復(fù)議期間,是可以提起行政訴訟的,但是如果已經(jīng)提出了行政訴訟之后,就無法申請行政復(fù)議了。所以說如需行政復(fù)議的話需要在直接起訴之前進(jìn)行,要不然可能會(huì)出現(xiàn)無法復(fù)議情況。
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