代表人訴訟的意義
(1)代表人訴訟制度擴(kuò)大了司法解決糾紛的功能,能夠最大限度地達(dá)到訴訟經(jīng)濟(jì)的目的。代表人訴訟制度的特點(diǎn)是:不論訴訟當(dāng)事人人數(shù)如何眾多,都由其代表人進(jìn)行訴訟。這就簡(jiǎn)化了訴訟程序,節(jié)省了大量的人力、物力、財(cái)力等訴訟資源,使糾紛得到及時(shí)解決,使當(dāng)事人的合法利益得到及時(shí)保護(hù),從而解決了訴訟主體眾多和法院訴訟空間容量有限之間的矛盾,擴(kuò)大了司法解決糾紛的功能,提高了訴訟效率、達(dá)到了訴訟經(jīng)濟(jì)的目的。[2]
(2)代表人訴訟制度有利于保證法律適用的統(tǒng)一。通過(guò)代表人訴訟制度把涉及眾多當(dāng)事人的許多相同的糾紛合并在一個(gè)訴訟程序中審理,一并作出裁判,這樣可以避免法院因分別審理而可能出現(xiàn)的認(rèn)定事實(shí)和適用法律上的矛盾,確保對(duì)相同事實(shí)認(rèn)定和裁判的同一性,從而保證法律適用的統(tǒng)一。
(3)代表人訴訟制度完善和發(fā)展了我國(guó)訴訟主體制度。雖然1982年頒行的《民事訴訟法(試行)》確立了共同訴訟制度,但共同訴訟制度在解決群體糾紛案件方面表現(xiàn)出極大的局限性。代表人訴訟制度從我國(guó)民事訴訟實(shí)踐出發(fā)以共同訴訟制度為基礎(chǔ),融進(jìn)了訴訟代理制度的特點(diǎn),借鑒和吸收了英美法系的集團(tuán)訴訟制度、大陸法系的團(tuán)體訴訟和選定代表人制度的合理內(nèi)容,完善和發(fā)展了我國(guó)訴訟主體制度,也完善和發(fā)展了我國(guó)民事訴訟法的內(nèi)容。
運(yùn)用
(一)美國(guó)的集團(tuán)訴訟制度[3]
集團(tuán)訴訟雖然發(fā)源于英國(guó),但卻在美國(guó)得到了豐富和發(fā)展。集團(tuán)訴訟將人數(shù)眾多的一方先擬制為一個(gè)“集團(tuán)”,集團(tuán)中的任何一人起訴,應(yīng)視為集團(tuán)全體成員起訴,該行為無(wú)須經(jīng)全體成員同意。法院對(duì)該集團(tuán)所做的裁判效力及于未參加訴訟的其他成員。這種制度體現(xiàn)了當(dāng)事人之間存在“粘連性”。
(二)日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的選定當(dāng)事人制度
是指在存有共同利益的多數(shù)人情形下,只能通過(guò)選定一人或數(shù)人為全體起訴或應(yīng)訴,其余的人脫離或退出訴訟,法院的裁決對(duì)全體當(dāng)事人具有約束力。有學(xué)者認(rèn)為“選定當(dāng)事人制度屬于訴訟擔(dān)當(dāng)?shù)囊环N類型”,從有無(wú)訴訟實(shí)施權(quán)的角度將兩者聯(lián)系了起來(lái)。選定當(dāng)事人制度中的訴訟實(shí)施權(quán)的授權(quán)來(lái)源于當(dāng)事人的全體成員,而非個(gè)別當(dāng)事人。
(三)德國(guó)的集團(tuán)訴訟
它是通過(guò)采取立法措施,規(guī)定了具有法人資格的某些團(tuán)體享有當(dāng)事人的資格,當(dāng)社會(huì)成員的民事權(quán)益受到侵害時(shí),該集團(tuán)以自已的名義提起和進(jìn)行訴訟。法院的裁判效力雖不直接及于全體成員,但團(tuán)體的成員卻可以援引該裁判對(duì)抗當(dāng)事人的一種制度。
(四)我國(guó)與美國(guó)、日本的代表人訴訟制度比較
我國(guó)的代表人訴訟制度是結(jié)合我國(guó)國(guó)情產(chǎn)生的,是有中國(guó)特色的一種多數(shù)人訴訟制度。與其他國(guó)家的有所不同。與日本選定當(dāng)事人的區(qū)別有:
(1)我國(guó)代表人訴訟由多數(shù)人選任或法院與其商定,程序較簡(jiǎn)便,而選定當(dāng)事人制度要求所有的人來(lái)選定。
(2)選定當(dāng)事人自選定起其他人退出訴訟,而我國(guó)代表人訴訟制度中的其他人在一定情況下是可以參加訴訟的。與美國(guó)的集團(tuán)訴訟的區(qū)別:
(1)我國(guó)代表人訴訟中,如果當(dāng)事人在公告期內(nèi)未向法院明示參加訴訟的,期滿后不作為群體成員,而集團(tuán)訴訟則采用相反的做法,規(guī)定法院公告期內(nèi)沒(méi)有明確申請(qǐng)的,視為參加訴訟。
(2)我國(guó)代表人是由當(dāng)事人明確授權(quán)的或法院與之商定的,而美國(guó)集團(tuán)訴訟是以默示方式認(rèn)可的;與團(tuán)體訴訟的區(qū)別在于我國(guó)代表人訴訟不具有社會(huì)法人的特征,人數(shù)眾多的當(dāng)事人是以自己的名義起訴或應(yīng)訴的,不存在以法人的名義進(jìn)行訴訟。
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