審判公開不包括:1、在民事案件中,除了涉及國家秘密、個人隱私或法律另有規(guī)定外,應(yīng)當公開進行;2、在刑事案件中,除了涉及有關(guān)國家秘密、個人隱私的案件外,應(yīng)當公開審理;3、在行政訴訟中,除了涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定除外,應(yīng)當審理。此外對于涉及商業(yè)秘密的案件,申請不公開的,可以公開審理。
審判公開的作用
總的來說,在審判工作中貫徹公開審判制度的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,公開審判是裁判公正的保障。由于法律關(guān)于公開審判的制度的規(guī)定并沒有得到認真的遵守,不僅導致公正的程序不能實現(xiàn),而且因為審判公開不落實,許多案件的裁判采取了暗箱操作的方式,審判也缺乏應(yīng)有的監(jiān)督,司法腐敗現(xiàn)象也由此得到蔓延和發(fā)展??梢哉f裁判不公司法腐敗在很大程度上是與法定的公開審判制度未能得到認真遵守造成的,當前在審判方式改革中,落實公開審判制度與其說是改革原有的審判方式通過公開審判,變暗箱操作為向社會公開,使法官眾目睽睽之下進行審判和裁判,堵塞了各種徇私枉法和腐敗的渠道,切斷了法官與當事人之間的非正常聯(lián)系途徑,并極有利于人民群眾對法院的監(jiān)督。
第二,貫徹公開審判制是實現(xiàn)程序公正的重要措施。公開審判不僅是法定的正當程序,而且是與其他的法定的程序密切聯(lián)系在一起的。例如程序的公開性,要求公開審判案件的法官當事人應(yīng)有權(quán)對主審法官依法提出回避的請求,當事人在法庭上舉證、質(zhì)證、認證及辯論的程序、裁判的結(jié)果應(yīng)當在法庭上公布等等這些正當程序都可能因為公開審判制度而不能認真實行而難以采用。尤其是公開審判不僅與其他程序聯(lián)系在一起,而且是整個程序制度的核心。例如,廣泛推行公開審判與民事訴訟辯論原則的采用是聯(lián)系在一起的。民事訴訟辯論原則要求法院不能以當事人沒有主張的事實作為裁判的事實根據(jù),法院應(yīng)將當事人沒有爭議的事實作為裁判的事實根據(jù),院對證據(jù)事實的調(diào)查,只限于當事人雙方在辯論中提出的事實。因此經(jīng)濟民事案件實行公開審判,應(yīng)采納辯論原則,主要由當事人舉證和辯論,從而達到公開審判的效果。
第三,公開審判是樹立司法的權(quán)威性的重要方式。一方面,通過公開審判,在法庭上講清事實、說明是非、極大的保障了裁判的公正性,樹立了法官和法院講理、公正、廉潔的形象事實是由證據(jù)證明的,由當事人承擔舉證責任是最有效的澄清事實的方法,而當事人舉出的證據(jù)必須在法庭上進行公開查證核實以后,才能作為定案的根據(jù),并在法庭通過當事人的辯論,進一步澄清事實,相反如果不是在法庭上當面認證和質(zhì)證,而是由法官取證,難免出現(xiàn)暗箱操作,甚至出現(xiàn)造假案、收集假證據(jù)的情況,冤錯假案難以避免。另一方面,公開審判也為鍛煉法官的業(yè)務(wù)能力提供了條件。
第四,公開審判是滿足公民知情權(quán)的必要措施,在現(xiàn)代民主法治國家,實行公開審判也是民眾對審判活動的知情權(quán)的要求,廣大民眾既然享有對司法的監(jiān)督權(quán),也應(yīng)當享有對訴訟過程了解的權(quán)利,這種權(quán)利就是知情權(quán),民眾了解審判過程才能知法懂法,并能夠相信審判是公正的,而司法機關(guān)有義務(wù)滿足公民的知情權(quán)。
第五,實行審判公開,可以密切法院同群眾的關(guān)系,增強審判人員的責任感,防止發(fā)生違法亂紀現(xiàn)象。
第六,實行審判公開,可以充分發(fā)揮審判的教育作用,擴大辦案的效果和影響,教育犯罪分子認罪伏法,教育廣大群眾積極同犯罪作斗爭,預(yù)防犯罪,減少犯罪。
《中華人民共和國民事訟訴法》第一百三十四條人民法院審理民事案件,除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,應(yīng)當公開進行。離婚案件,涉及商業(yè)秘密的案件,當事人申請不公開審理的,可以不公開審理。
《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條人民法院公開審理行政案件,但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。
涉及商業(yè)秘密的案件,當事人申請不公開審理的,可以不公開審理。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十八條人民法院審判第一審案件應(yīng)當公開進行。但是有關(guān)國家秘密或者個人隱私的案件,不公開審理;涉及商業(yè)秘密的案件,當事人申請不公開審理的,可以不公開審理。
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