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（一）無證房與歷史遺留房屋的確認(rèn)依據(jù)

由于年代久遠(yuǎn)、房屋產(chǎn)權(quán)登記制度不健全，無證房與歷史遺留房屋的確認(rèn)難度非常大，部分地區(qū)主要采取由街道、社區(qū)或相鄰住房互相印證等方式完成，并未取得有效的證據(jù)材料來證明認(rèn)定結(jié)果，因此無證房與歷史遺留房屋的補(bǔ)償，往往也是拆遷項(xiàng)目中最容易被個別人鉆空子，成為套取國有資金的便捷渠道。審計(jì)要取得確鑿證據(jù)，找到突破口，就要將符合政策要求年代的航拍地籍圖資料等作為最重要的確認(rèn)依據(jù)，并結(jié)合拆遷現(xiàn)場測繪圖等原始資料，分析比對其相關(guān)性與一致性。

（二）非住宅類土地與房屋補(bǔ)償違法違規(guī)行為

非住宅拆遷戶所涉及的土地范圍廣，房屋數(shù)量多，地上建筑情況復(fù)雜，補(bǔ)償資金量大，特別是部分國有大中型企業(yè)在拆遷時，不僅需要簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，同時還會簽訂一些補(bǔ)充協(xié)議，審計(jì)人員更應(yīng)加以謹(jǐn)慎區(qū)分與對待，認(rèn)真分析協(xié)義簽訂的內(nèi)容。

（三）拆遷管理過程中損害國家利益的行為

受當(dāng)前拆遷管理機(jī)制不健全，管理制度不完善，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明確，部分責(zé)任人管理缺位等因素的影響，拆遷過程中增加拆遷成本從而損害國家利益的行為時有發(fā)生，因此在審計(jì)過程中，一是應(yīng)測評內(nèi)部控制制度是否健全，內(nèi)部管理機(jī)制運(yùn)行是否正常，審查是否存由于制度不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不明、內(nèi)控缺失等問題導(dǎo)致部分拆遷人尋租空間較大，從而發(fā)生損害國家利益的行為。如根據(jù)拆遷臺賬記錄，對住宅用房中分戶安置無標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大，分戶安置的面積為原住宅面積的幾倍，同時部分還建人與被拆遷房屋人戶籍住址不在同一地點(diǎn)，也不屬繼承、贈予或共有產(chǎn)權(quán)等情況，應(yīng)予以嚴(yán)查。

一、征地拆遷中可采取的審計(jì)方法

征地拆遷安置補(bǔ)償項(xiàng)目主要存在以下幾類問題：第一類是拆遷過程中違反地方政策法規(guī)規(guī)定，多計(jì)算補(bǔ)償款的問題；第二類是不按拆遷方案操作造成國有資金損失的問題；第三類是弄虛作假騙取國有資金的問題；第四類是拆遷管理制度不完善，存在責(zé)任風(fēng)險的問題。審計(jì)中需要注重從以下的幾個方面入手。

（一）熟悉政策，收集地方法律法規(guī)，從基礎(chǔ)工作入手

（二）合理分組，分類整理，從審計(jì)資料源頭入手

1、分組分工要合理。

2、資料分類要合理。

（三）理清思路，抓住重點(diǎn)，從細(xì)節(jié)推進(jìn)入手

明思路、抓重點(diǎn)，是審計(jì)工作成敗的關(guān)鍵，特別是拆遷項(xiàng)目審計(jì)，必須要從細(xì)微處入手，才能揭示問題，甚至找到案件線索。