(1)在法律適用方面。首先適用民事訴訟法關(guān)于特別程序的規(guī)定,不能滿足需要時(shí),適用民事訴訟法的其他規(guī)定,如總則、普通程序,但反訴、和解等不能適用。如果其他法律規(guī)定了訴訟條款,也應(yīng)當(dāng)加以適用。
(2)除選民名單案件或重大、疑難的案件由審判員組成合議庭審判外,均由審判員一人獨(dú)任審判。
(3)實(shí)行一審終審,所作判決和裁定,自送達(dá)之日起,立即發(fā)生法律效力,不準(zhǔn)上訴。
(4)審理過程中,如果發(fā)現(xiàn)本案屬于民事權(quán)益爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序,并告知利害關(guān)系人按照普通程序或簡(jiǎn)易程序另行起訴。
(5)依照特別程序?qū)徖淼陌讣x民資格案件須于選舉日前審結(jié)外,自立案之日起一個(gè)月內(nèi)或者公告期滿一個(gè)月內(nèi)審結(jié)。
(6)依照特別程序?qū)徖淼陌讣?,不交訴訟費(fèi)用。
適用特別程序?qū)徖淼陌讣ǎ哼x民資格案件、宣告失蹤和宣告死亡案件、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力案件及認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件。
一、特別程序的定義
特別程序,是指人民法院審理某些非民事權(quán)益爭(zhēng)議案件所適用的特殊審判程序。特別程序不同于審判一般案件的普通程序和簡(jiǎn)易程序,它具有自己的特殊性和獨(dú)立性,是我國(guó)民事訴訟程序的重要組成部分。
《民事訴訟法》
第一百七十七條
人民法院審理選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力案件、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件,適用本章規(guī)定。本章沒有規(guī)定的,適用本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定。
第一百七十八條依照本章程序?qū)徖淼陌讣瑢?shí)行一審終審。選民資格案件或者重大、疑難的案件,由審判員組成合議庭審理;其他案件由審判員一人獨(dú)任審理。
第一百七十九條人民法院在依照本章程序?qū)徖戆讣倪^程中,發(fā)現(xiàn)本案屬于民事權(quán)益爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序,并告知利害關(guān)系人可以另行起訴。
第一百八十條
人民法院適用特別程序?qū)徖淼陌讣?,?yīng)當(dāng)在立案之日起三十日內(nèi)或者公告期滿后三十日內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。但審理選民資格的案件除外。
二、特別程序的特點(diǎn)
1、特別程序的審理是對(duì)某種法律事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)
依特別程序?qū)徖淼陌讣皇墙鉀Q民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議,而是確認(rèn)某種法律事實(shí)是否存在,確認(rèn)某種權(quán)利的實(shí)際狀況。按普通程序、簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?,則是要依法解決民事權(quán)益沖突,確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,制裁民事違法行為。
2、沒有原告和被告
特別程序的開始,是因申請(qǐng)人的申請(qǐng)或起訴人的起訴而開始。申請(qǐng)人或起訴人不一定與本案有直接的利害關(guān)系,而且他們沒有對(duì)方當(dāng)事人。依照普通程序、簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?,則必須是由與案件有利害關(guān)系的原告提起,有明確的原告和被告雙方當(dāng)事人。
3、實(shí)行一審終審
按照特別程序?qū)徖戆讣?,?shí)行一審終審,判決書一經(jīng)送達(dá),立即發(fā)生法律效力,申請(qǐng)人或起訴人不得提起上訴。而依普通程序、簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣罡呷嗣穹ㄔ簩徖淼谝粚徝袷掳讣?shí)行一審終審?fù)?,都?shí)行兩審終審制,當(dāng)事人對(duì)第一審人民法院作出的判決、裁定不服,有權(quán)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
4、審判組織特別
按照特別程序?qū)徖戆讣?,審判組織原則上采用獨(dú)任制,只有選民資格案件和重大疑難的非訟案件,才由審判員組成合議庭進(jìn)行審理。而按照普通程序?qū)徖淼陌讣?,?yīng)由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭進(jìn)行審理;按簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼暮?jiǎn)單的民事案件,才由審判員一人獨(dú)任審判。
5、不適用審判監(jiān)督程序
按照特別程序?qū)徖淼陌讣?,在判決發(fā)生法律效力以后,如果發(fā)現(xiàn)判決在認(rèn)定事實(shí)或適用法律方面有錯(cuò)誤,或者是出現(xiàn)了新情況、新事實(shí),人民法院根據(jù)有關(guān)人員的申請(qǐng),查證屬實(shí)之后,可依特別程序的規(guī)定撤銷原判決,作出新判決。而依照普通程序、簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣袥Q生效后,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,必須依審判監(jiān)督程序提起再審,予以糾正。不經(jīng)審判監(jiān)督程序,任何機(jī)關(guān)和個(gè)人均無(wú)權(quán)撤銷生效判決。
6、案件審結(jié)期限較短
按照特別程序?qū)徖戆讣瑢徖砥谙掭^短。根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定,人民法院審理選民資格案件,必須在選舉日前審結(jié);非訟案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起1個(gè)月內(nèi)或者公告期滿后1個(gè)月內(nèi)審結(jié),而按普通程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)6個(gè)月,還需要延長(zhǎng)的,報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。按簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。
7、免交訴訟費(fèi)用
按特別程序?qū)徖淼陌讣宦擅饨辉V訟費(fèi)用。而按普通程序和簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣徽撌秦?cái)產(chǎn)案件,還是非財(cái)產(chǎn)案件,都必須依法交納訴訟費(fèi)用。
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