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受委托組織能否以自己名義從事行政活動(dòng)
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-01 14:21:23 271 人看過

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依法委托相關(guān)組織實(shí)施行政處罰的,受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

第十八條行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

第十九條受委托組織必須符合以下條件:

(一)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;

(二)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;

(三)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

什么是一事不再罰原則

一行為不再罰原則應(yīng)在四個(gè)層面上運(yùn)作。

(1)一行為不再理。行政主體對(duì)行為人的第一個(gè)處理尚未失去效力時(shí),不能基于同一事實(shí)和理由給予第二次處理,除非第二個(gè)處理是對(duì)第一個(gè)處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng),行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷,再重新處理。如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo),行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則,必須撤銷的,應(yīng)依法給受損失的相對(duì)人一定的補(bǔ)償。

(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。

(3)一行為不再同種罰。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為,行政主體不能給予兩個(gè)以上相同種類的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形,即法理上所稱法條競(jìng)合或者規(guī)范競(jìng)合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競(jìng)合,應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)法律條文對(duì)應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對(duì)公平和公正,各行政主體不能對(duì)行為人采取相同種類的處罰。

(4)一行為不得兩次以上罰款。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為,無(wú)論觸犯幾個(gè)法律條文,構(gòu)成幾個(gè)處罰理由,以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個(gè)行政主體對(duì)涉案違法行為都有權(quán)罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應(yīng)該是誰(shuí)先罰款誰(shuí)有效。

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    法律風(fēng)險(xiǎn):受托人處理委托事務(wù)時(shí),因不可歸責(zé)于自己的事由受到損失的,委托人應(yīng)當(dāng)賠償受托人的損失。委托人經(jīng)受托人同意,可以在受托人之外委托第三人處理委托事務(wù),因此給受托人造成損失的,受托人可以向委托人要求賠償損失。法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施:委托人委托受托人處理委托事務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)透徹了解處理委托事務(wù)可能給受托人帶來(lái)的損害的情況,明確防范這些風(fēng)險(xiǎn)的措施,并將風(fēng)險(xiǎn)及防范措施告知受托方,確保處理委托事務(wù)不會(huì)給受托人帶來(lái)?yè)p害。一、兩個(gè)以上受托人共同處理委托事務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn):兩個(gè)以上受托人共同處理委托事務(wù)的,可能損害委托人的利益,委托人可以要求受托人承擔(dān)連帶責(zé)任;兩個(gè)以上受托人共同處理委托事務(wù),損害了委托人的利益的,可能存在一個(gè)或者一個(gè)以上受托人沒有過錯(cuò),但基于承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定,而要承擔(dān)責(zé)任。法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施:兩個(gè)以上的委托人可以在處理委托事務(wù)前約定共同處理委托事務(wù)的方式,并約定責(zé)任。二、解除委托合同法律風(fēng)險(xiǎn):委托人
    2023-04-01
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  • 自己委托別人辦事,自己是委托人么
    一、委托方和受托方的區(qū)別是什么委托方和受托方的區(qū)別是:1、委托人是指委托別人代為辦理事務(wù)的人。在證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)中,委托人是指依照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定可以買賣證券的自然人或法人;2、受托人是接受別人委托辦理事務(wù)的人。受托人應(yīng)履行的義務(wù)是按照受托人的指示親自處理事務(wù),并向受托人報(bào)告處理結(jié)果的義務(wù)。二、委托合同的法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該如何防范1、受托人處理委托事務(wù)自己受到損失法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施:委托人委托受托人處理委托事務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)透徹了解處理委托事務(wù)可能給受托人帶來(lái)的損害的情況,明確防范這些風(fēng)險(xiǎn)的措施,并將風(fēng)險(xiǎn)及防范措施告知受托方,確保處理委托事務(wù)不會(huì)給受托人帶來(lái)?yè)p害。2、兩個(gè)以上受托人共同處理委托事務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施:兩個(gè)以上的委托人可以在處理委托事務(wù)前約定共同處理委托事務(wù)的方式,并約定責(zé)任。3、解除委托合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施:委托人和受托人事前預(yù)知影響處理委托事務(wù)的各種因素,并預(yù)測(cè)各種因素影響程度,建立這樣的
    2023-06-22
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#行政法律
北京
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    行政主體是指參加行政法律關(guān)系,依法擁有行政職權(quán),能以自己的名義行使行政職權(quán),并能獨(dú)立地為自己行使行政職權(quán)的行為產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織。在我國(guó),行政主體包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)的組織。... 更多>

    #行政主體
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      廣東在線咨詢 2022-03-05
      委托合同是委托人和受托人的約定,由受托人處理委托人事務(wù)的合同。 委托人可以特別委托受托人處理一項(xiàng)或者數(shù)項(xiàng)事務(wù),也可以概括委托受托人處理一切事務(wù)。 委托人應(yīng)當(dāng)預(yù)付處理委托事務(wù)的費(fèi)用。受托人為處理委托事務(wù)墊付的必要費(fèi)用,委托人應(yīng)當(dāng)償還該費(fèi)用及其利息。 受托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的指示處理委托事務(wù)。需要變更委托人指示的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托人同意;因情況緊急,難以和委托人取得聯(lián)系的,受托人應(yīng)當(dāng)妥善處理委托事務(wù),但事后應(yīng)
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      廣西在線咨詢 2022-10-11
      1、行政處罰委托是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,在其法定權(quán)限內(nèi)委托其他組織實(shí)施行政處罰。 2、受委托組織必須符合以下條件: (1)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織; (2)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員; (3)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。 3、除上述組織以外,行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
    • 能否以合伙企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
      湖北在線咨詢 2024-12-12
      網(wǎng)友提問: 合伙人能否以合伙企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)? 律師解答: 根據(jù)《合伙企業(yè)法》第十一條之規(guī)定,“合伙企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為合伙企業(yè)成立日期。合伙企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,合伙人不得以合伙企業(yè)名義從事合伙業(yè)務(wù)。” 合伙人在合伙企業(yè)設(shè)立中,以合伙企業(yè)名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)第九十五條之規(guī)定,“違反本法規(guī)定,未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令停
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      河北在線咨詢 2022-11-02
      受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。因此,受委托機(jī)關(guān)不可以以自己的名義實(shí)施行政許可。
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      寧夏在線咨詢 2023-02-19
      旅行社以誘使游客從事非法傳銷為目的招攬顧客,屬于違法行為。 我國(guó)《旅游法》第三十三條規(guī)定,旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者,不得安排參觀或者參與違反我國(guó)法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)。 因此可知,法律明確禁止了旅行社組織參與違法活動(dòng),其組織行為以非法牟利為目的,既侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),又侵犯了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)管理秩序,涉嫌構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。 根據(jù)我國(guó)《刑法》第四條的規(guī)定,對(duì)組織者