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不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-06 14:16:59 79 人看過(guò)

行政指導(dǎo)行為是行政機(jī)關(guān)以倡導(dǎo)、示范、建議、咨詢等方式,引導(dǎo)公民自愿配合而達(dá)到行政管理目的的行為,屬于非權(quán)力行政方式。其特點(diǎn)是自愿性、靈活性、簡(jiǎn)便性和經(jīng)濟(jì)性。

公民對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政指導(dǎo)行為可以遵從,也可以不響應(yīng),完全取決于自己的意愿。不響應(yīng)的,也不承擔(dān)任何法律后果。因此,行政訴訟法未將其納入受案范圍。這里需要注意的是沒(méi)有強(qiáng)制力這一限定語(yǔ),如果行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政指導(dǎo)時(shí),通過(guò)利益引誘、反復(fù)說(shuō)服教育甚至威脅等方式強(qiáng)迫行政相對(duì)人服從的,這種行政指導(dǎo)實(shí)際上是行政行為,公民可以起訴。

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2025年05月18日 14:49
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    2023-08-07
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  • 具有行政強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān):需要了解哪些機(jī)關(guān)具有該權(quán)力?
    行政強(qiáng)制法實(shí)施前,原則上只有公安,國(guó)安,海關(guān),工商,稅務(wù),加縣級(jí)以上人民政府有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),但目前行政強(qiáng)制法把這個(gè)范圍抽象擴(kuò)大了,有兩種情況:一、違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的強(qiáng)制拆除;二、符合特定條件時(shí)對(duì)金錢(qián)給付義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況,并且符合一定條件時(shí),廣泛的行政機(jī)關(guān)都有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),比如交通局拍賣(mài)扣押車(chē)輛抵繳罰款,國(guó)土局強(qiáng)制拆除違法建筑等等。政府征地拆遷有行政強(qiáng)制權(quán)嗎?征地拆遷已經(jīng)履行了法定程序,政府有行政強(qiáng)制權(quán)?!锻恋毓芾矸ā返谒氖邨l第一款、第二款規(guī)定,國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其
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    一、行政調(diào)解有強(qiáng)制執(zhí)行力嗎行政調(diào)解協(xié)議是具有強(qiáng)制執(zhí)行力的,這個(gè)可以由案件的當(dāng)事人來(lái)進(jìn)行提起,也可以由行政部門(mén)提起,同時(shí)在進(jìn)行申請(qǐng)的時(shí)候也需要有申請(qǐng)書(shū),并且還要有申請(qǐng)者的主體資料,以及還要有合法的證明材料才可以進(jìn)行實(shí)施。二、行政調(diào)解是什么意思行政調(diào)解是國(guó)家行政機(jī)關(guān)處理平等主體之間民事?tīng)?zhēng)議的一種方法。國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的平等主體之間的民事糾紛,通過(guò)耐心的說(shuō)服教育,使糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解,在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。三、行政調(diào)解有約束力嗎依據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定,人民法院進(jìn)行調(diào)解后,調(diào)解書(shū)生效后是具有法律效力的,對(duì)雙方都有約束力?!吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十六條行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書(shū)的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額,通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃
    2022-02-20
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  • 行政指導(dǎo)的行為主體是什么
    一、行政指導(dǎo)的行為主體是什么行政指導(dǎo)的行為主體是行政機(jī)關(guān),作為現(xiàn)代行政管理當(dāng)中的一個(gè)重要手段,但是行政指導(dǎo)一般是沒(méi)有法律依據(jù)的,所以并沒(méi)有強(qiáng)制作用的一個(gè)權(quán)利,是一種事實(shí)行為,適用法律優(yōu)先原則。行政指導(dǎo)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi),為實(shí)現(xiàn)所期待的行政狀態(tài),以建議、勸告等非強(qiáng)制措施要求有關(guān)當(dāng)事人作為或不作為的活動(dòng)。現(xiàn)代行政管理的重要手段之一。1.正當(dāng)性原則。正當(dāng)性原則是指行政指導(dǎo)行為必須最大限度保障行政相對(duì)人對(duì)行政導(dǎo)指導(dǎo)的可接受性。這種可接受性表現(xiàn)為行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政指導(dǎo)主觀上認(rèn)為如果其接受行政指導(dǎo),將會(huì)產(chǎn)生有利于其的法律結(jié)果。從利己這一人性本能出發(fā),行政相對(duì)人對(duì)于可選擇的行政指導(dǎo),其必然會(huì)將自己利益在限定的范圍內(nèi)最大化。如果行政相對(duì)人認(rèn)為行政指導(dǎo)對(duì)其可能產(chǎn)生不利結(jié)果,或者沒(méi)有什么好處,他一般是不會(huì)接受行政機(jī)關(guān)作出的行政指導(dǎo)行為。我們之所以在這里將正當(dāng)性作這樣的界定,是因?yàn)樾姓笇?dǎo)行
    2023-04-16
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  • 行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)對(duì)不履行什么的行為?
    一、行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)對(duì)不履行什么的行為?根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二條第三款之規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。1.行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。2.行政強(qiáng)制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。3.強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對(duì)人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實(shí)現(xiàn)。4.行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制執(zhí)行是法律賦予行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)如放棄強(qiáng)制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權(quán)與職責(zé),即為失職。這是法律所不能允許的。二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式。(一)代履行代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政
    2023-06-02
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    2023-06-13
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  • 具體行政行為中是否包括強(qiáng)制拆除?
    不是行政處罰行為。(一)行政強(qiáng)制拆除屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行。是對(duì)不履行行政決定的行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)采取的,強(qiáng)制其履行義務(wù),實(shí)現(xiàn)行政決定內(nèi)容的行政強(qiáng)制執(zhí)行方式。(二)行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。(三)行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。警告是具體行政行為嗎行政機(jī)關(guān)作出的警告決定是屬于行政處罰措施的種類(lèi)之一,是屬于行政行為的一種。相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條行政處罰的種類(lèi):(一)警告;(二)罰款;(三)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的
    2023-07-05
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  • 強(qiáng)制拆除通知書(shū)是具體行政行為嗎
    一、強(qiáng)制拆除通知書(shū)是具體行政行為嗎強(qiáng)制拆除通知是具體行政行為。其針對(duì)的主體是特定的,且不能反復(fù)適用的。具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力,對(duì)特定的公民、法人和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為,因此強(qiáng)制拆除通知書(shū)是具體行政行為。二、什么是具體行政行為具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力,對(duì)特定的公民、法人和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。具體行政行為有四個(gè)要素:(一)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為,這是主體要素。不是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為,一般不是行政行為。但是,由法律、法規(guī)授權(quán)的組織或者行政機(jī)關(guān)委托的組織實(shí)施的行為,也可能是行政行為。(二)是行使行政權(quán)力所為的單方行為,這是成立要素。即該行為無(wú)需對(duì)方同意,僅行政機(jī)關(guān)單方即可決定,且決定后即發(fā)生法律效力,對(duì)方負(fù)有服從的義務(wù),如果不服從,該行為可以強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如稅務(wù)機(jī)關(guān)決定某企業(yè)應(yīng)納所得稅稅額,納稅人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,如果不執(zhí)行
    2021-12-22
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  • 行政行為效力的具體體現(xiàn)
    具體行政行為的效力及相關(guān)內(nèi)容如下:1、公定力:具體行政行為一旦作出,假定該行為合法;具體行政行為不因復(fù)議或訴訟而停止執(zhí)行。2、確定力:具體行政行為一旦作出,不得隨意更改;已確定的行政決定,公民無(wú)權(quán)自行變更;已確定的行政執(zhí)法行為,非經(jīng)法定程序行政機(jī)關(guān)不得隨意改變。3、拘束力:具體行政行為生效后,必須按照已經(jīng)確定的內(nèi)容實(shí)施行為--相對(duì)人必須遵守和實(shí)際履行行政行為規(guī)定的義務(wù)。4、執(zhí)行力:國(guó)家強(qiáng)制當(dāng)事人實(shí)施具體行政行為所要求的義務(wù)。具體行政行為的撤銷(xiāo)條件有哪些1、行政行為合法要件缺損。合法的行政行為具備主體合法、內(nèi)容合法、程序合法三要素。欠缺其中任何一個(gè)要件的行政行為就是可以撤銷(xiāo)的行政行為。2、行政行為不適當(dāng)。不適當(dāng)?shù)男姓袨橐彩强梢猿蜂N(xiāo)的行政行為。所謂不適當(dāng)是指相應(yīng)行政行為不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、不符合有關(guān)公序良俗?!缎姓?fù)議法》第七條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行
    2023-07-15
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  • 具體行政行為什么是行政行為中的具體行政行為
    具體行政行為是指行政主體在國(guó)家行政活動(dòng)中行使職權(quán),針對(duì)特定的行政相對(duì)人,特定事項(xiàng)作出與行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)相關(guān)的單方行為。具體行政行為的法律特征如下:1。具體行政行為反映了國(guó)家行政權(quán)的運(yùn)作,其目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政目標(biāo),因此不同于立法行為和司法行為。具體行政行為是行政主體的法律行為,以其行政職權(quán)為前提。2、具體行政行為只對(duì)特定對(duì)象有效,不具有普遍約束力。所謂特定對(duì)象,可以是某個(gè)相對(duì)人,特定的東西,特定的行為。行政立法是具體行政行為嗎行政立法行為屬于抽象行政行為。行政行為以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定管理對(duì)象實(shí)施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為,其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件,其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件,所以應(yīng)該是抽象的行政行為?!缎姓V訟法》第二條:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具
    2023-08-05
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  • 《行政強(qiáng)制法》將行政強(qiáng)制執(zhí)行分為幾種方式?
    一、《行政強(qiáng)制法》將行政強(qiáng)制執(zhí)行分為幾種方式?《行政強(qiáng)制法》第十二條規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式:1、加處罰款或者滯納金;2、劃撥存款、匯款;3、拍賣(mài)或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;4、排除妨礙、恢復(fù)原狀;5、代履行;6、其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政強(qiáng)制的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),并將意見(jiàn)報(bào)告該行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)。公民、法人或者其他組織可以向行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證,并以適當(dāng)方式予以反饋。二、行政機(jī)關(guān)如何申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書(shū)送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的
    2023-04-14
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  • 行政復(fù)議或者行政起訴期間,具體行政行為的強(qiáng)制執(zhí)行停止嗎
    強(qiáng)制執(zhí)行可分為兩種類(lèi)型,一種是法律賦予行政機(jī)關(guān)自身可以實(shí)施的強(qiáng)制執(zhí)行,簡(jiǎn)稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行,譬如稅收、環(huán)保等部門(mén)即享有此類(lèi)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán);另一種是行政機(jī)關(guān)本身無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)需申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,簡(jiǎn)稱為司法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于在行政復(fù)議或者行政訴訟期間具體行政行為能否強(qiáng)制執(zhí)行,我們認(rèn)為,可以行政強(qiáng)制執(zhí)行,但不可以司法強(qiáng)制執(zhí)行,理由如下:一、從法律規(guī)定角度看,《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》均明確規(guī)定了“行政復(fù)議或者行政訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行”。這實(shí)際上賦予了在行政復(fù)議或者行政訴訟期間行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。但同時(shí)《行政訴訟法》又規(guī)定“公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定“在訴訟過(guò)程中,被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被訴具體行政行為,人民法
    2023-02-25
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    • 行政強(qiáng)制法具有規(guī)范行政強(qiáng)制權(quán)力行使規(guī)定
      西藏在線咨詢 2023-04-01
      切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政強(qiáng)制法旨在規(guī)范行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定與實(shí)施程序,促進(jìn)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。因此,它是一部規(guī)范政府權(quán)力、保護(hù)公民權(quán)利的重要法律。行政強(qiáng)制法的通過(guò),是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成之后完善法律體系的重大舉措,對(duì)促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,具有十分
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      湖南在線咨詢 2023-03-25
      關(guān)于行政強(qiáng)制法具有規(guī)范行政強(qiáng)制作用,行政強(qiáng)制包括兩部分:一是行政強(qiáng)制措施,即行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理過(guò)程中,依法對(duì)公民人身自由進(jìn)行暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人的財(cái)產(chǎn)實(shí)施暫時(shí)性控制的措施;二是行政強(qiáng)制執(zhí)行,即行政機(jī)關(guān)或者由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院對(duì)不履行發(fā)生法律效力的行政決定的公民、法人,依法強(qiáng)制其履行義務(wù)的行為。
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      遼寧在線咨詢 2022-03-11
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    • () 是為了行政強(qiáng)制什么不是行政強(qiáng)制的
      廣西在線咨詢 2023-03-18
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      香港在線咨詢 2022-07-12
      關(guān)于行政強(qiáng)制法一經(jīng)做出具有公定力來(lái)說(shuō),公定力是指行政行為除非自始無(wú)效,一經(jīng)做出,不論其實(shí)質(zhì)上是否合法、得當(dāng),都具有被推定為合法、有效的法律效力,未經(jīng)法定程序變更或撤銷(xiāo)前,公民和組織不得否認(rèn)行政行為的效力;同時(shí),在行政復(fù)議和行政訴訟期間,沒(méi)有法律特別規(guī)定,原則上不停止執(zhí)行。公定力又被稱為效力先定或推定有效。