加強征地信息主動公開。按照政府信息“公開為原則,不公開為例外”的要求,市、縣要在嚴格執(zhí)行征地報批與實施程序的基礎(chǔ)上,加大征地信息主動公開力度,積極主動公開征地中與群眾密切相關(guān)的信息。根據(jù)中華人民共和國政府信息公開條例和征地管理的有關(guān)規(guī)定,市、縣征地信息主動公開的內(nèi)容主要包括以下方面:
1、國務(wù)院或省級人民政府依法批準用地的批復(fù)文件,其中,國務(wù)院批準的城市用地還應(yīng)公開省級人民政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實施方案的文件2、地方人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院批準用地的文件(用地面積、補償標準、安置途徑等批準情況與申報情況相比發(fā)生變化的,轉(zhuǎn)發(fā)文件中應(yīng)明確表述變化后情況)3、征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料4、市、縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案市建設(shè)用地為“一書三方案”,即建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案)5、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等有關(guān)材料。
如何申請征地信息公開?
可以請求政府信息公開,向國土局書面提出,當然要寫明請求公開的信息內(nèi)容。
《關(guān)于做好征地信息公開工作的通知》要求,地方各級國土資源主管部門要準確把握征地信息依申請公開范圍。
依據(jù)有關(guān)規(guī)定,公民、法人或者其他經(jīng)濟組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,申請獲取征地相關(guān)政府信息,國土資源主管部門予以及時提供。
依照有關(guān)規(guī)定,對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息,或申請公開國土資源主管部門日常工作中制定或獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究、審查中的過程性信息,可不予公開。對申請人申請的征地信息,如公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的,按規(guī)定不予公開。申請信息中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的不得公開,屬于不予公開范圍的,應(yīng)當告知申請人并說明理由。
對申請公開的征地信息難以確定是否涉密時,應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。
2013年,國土資源部下發(fā)《關(guān)于做好征地信息公開工作的通知》,對征地信息主動公開和依申請公開的內(nèi)容、程序、職責(zé)等作了進一步規(guī)定?!锻ㄖ芬?,及時、全面、主動公開征地有關(guān)信息,確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán);準確把握征地信息依申請公開的范圍和職責(zé),做到及時準確辦理。
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施??h級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯???h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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