股票發(fā)行注冊制改革的正式實施可能較市場原先預(yù)期稍晚推出?!督?jīng)濟參考報》記者最新獲悉,在征詢過各部委意見之后,國務(wù)院已于日前把各部委對于《證券法》的修改意見反饋給全國人大財經(jīng)委,目前正由該草案的起草小組就各部委修改意見對草案進行全面修改。此次需要修改的內(nèi)容較多,圍繞注冊制等一系列問題部委之間分歧較大,順利的話,預(yù)計將在今年4月正式提交全國人大常委會審議,并在今年年底之前正式出臺修改后的《證券法》。
幾乎每個章節(jié)都有修改意見。接近全國人大財經(jīng)委的一位人士透露。
2014年12月3日,中國證監(jiān)會副主席姚X表示,證監(jiān)會按照中央的要求,11月底已經(jīng)將股票發(fā)行注冊制改革方案上報,明年將公開征求意見,討論取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件,降低小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的上市門檻。
好多地方需要修改,意見不統(tǒng)一,證監(jiān)會內(nèi)部意見也不大一樣,財經(jīng)委還在協(xié)調(diào),爭取今年4月份能夠提交給全國人大常委會進行審議。另一位權(quán)威人士透露稱,由于《證券法》這次是大修,相關(guān)部委提出的各方面意見都很多,主要涉及注冊制改革、公開發(fā)行制度、股權(quán)眾籌、私募、債券發(fā)行、投資者保護、證券概念的擴大、監(jiān)管體制、新三板報價系統(tǒng)、打擊證券犯罪、加大證券犯罪民事賠償民事救濟力度、集團訴訟、行政調(diào)解等等。目前,各方面在一些問題上分歧很大,其中包括注冊制審核權(quán)的具體歸屬、降低上市門檻、200人是否要放開等問題。
不過,該權(quán)威人士表示,《證券法》修改在2015年底前完成仍將是大概率事件。
據(jù)了解,按照《證券法》的修改流程,在一讀之前,由全國人大財經(jīng)委將證券法起草組起草的草案報送全國人大常委會辦公廳征求國務(wù)院辦公廳意見,然后由國務(wù)院法制辦向包括一行三會、發(fā)改委、財政部等在內(nèi)的相關(guān)部委征詢意見,征詢意見完畢后,將草案以及各部委意見反饋給全國人大常委會辦公廳,由證券法起草組進行進一步修改后,形成議案提交給全國人大常委會,正式進入審議程序。按照此前市場普遍預(yù)期,《證券法》的修改將在2015年年中完成,2015年底正式推行注冊制。而在較為樂觀的情況下,修改后的《證券法》應(yīng)當在2014年12月份提交全國人大常委會審議。而從目前的情況來看,上述修改進程很可能稍微晚于市場預(yù)期。據(jù)了解,類似《證券法》修改一般二審?fù)ㄟ^,從提起審議到最終通過時間不會超過一年,在一審?fù)瓿珊?,將向社會公開征求意見,時間一般在20天或者一個月左右。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,《證券法》修改從提交全國人大常委會審議到最終出臺大概需要半年左右時間。
由于涉及發(fā)審制度的重大變革,《證券法》的修改進程無疑直接決定了股票發(fā)行注冊制的推進。證監(jiān)會副主席莊心一日前在第五屆上證法治論壇上表示,《證券法》修改是注冊制正式實施的前提。他強調(diào),要以股票發(fā)行注冊制改革為核心,推動修改完善《證券法》等市場基礎(chǔ)性法律制度。
不過,盡管《證券法》的修改仍然存在不確定性,其進度也遜于市場預(yù)期,但在高層的強力推動之下,注冊制改革方案今年年底前推出仍然將是大概率事件?!督?jīng)濟參考報》記者日前從知情人士處了解到,推出股票發(fā)行注冊制改革方案,修改《證券法》,已經(jīng)被列入中央高層2015年的工作要點。業(yè)內(nèi)人士則預(yù)計,在高層下定決心推行注冊制解決企業(yè)融資難問題的大背景下,注冊制改革延遲到2016年的可能性不大。武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新對《經(jīng)濟參考報》記者表示,如果修法出現(xiàn)困難影響注冊制推行的話,肯定是不允許的,在中國是行政驅(qū)動改革,現(xiàn)在已經(jīng)提出2015年推行股票發(fā)行注冊制,就肯定不會讓修法成為障礙。他預(yù)計,《證券法》修改最遲應(yīng)當在今年6月底之前完成。
而從目前監(jiān)管部門的表態(tài)來看,注冊制改革無疑已經(jīng)成為證監(jiān)會2015年最為核心的系統(tǒng)工程。在稍早之前舉行的2015年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上,證監(jiān)會主席肖X強調(diào),推進股票發(fā)行注冊制改革,是2015年資本市場改革的頭等大事,是涉及市場參與主體的一項牽牛鼻子的系統(tǒng)工程。中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海對《經(jīng)濟參考報》記者表示,《證券法》修改宜細不宜粗,修法質(zhì)量應(yīng)當擺在第一位。他認為,《證券法》的修改應(yīng)當廣泛聽取包括投資者、上市公司、擬上市公司等不同市場主體的立法訴求,要具有開放性、包容性,普惠立法,修改后的《證券法》應(yīng)當是一部使資本市場各方能夠受益的法律。
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證券發(fā)行注冊制與核準制的差異浙江在線咨詢 2024-11-18注冊制和核準制在某些方面存在顯著的差異:首先,它們采取的形式存在明顯的差異。在注冊制下,證券發(fā)行審核機構(gòu)僅對注冊文件進行形式審查,無需進行實質(zhì)性的判斷。而在核準制下,對證券發(fā)行的監(jiān)管更具實質(zhì)意義,要求發(fā)行人公開真實情況并滿足證券管理機構(gòu)設(shè)定的發(fā)行條件。此外,核準制的關(guān)鍵目的在于防止低質(zhì)量證券的公開發(fā)行。 其次,在實施過程中,兩種制度所耗費的時間及所需資源存在顯著差異。相比較而言,注冊制具有明顯的
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兼職注冊證券開戶違法嗎遼寧在線咨詢 2024-09-07擅自使用他人證券賬戶實屬違法行為。證券賬戶,系由證券登記結(jié)算機構(gòu)為投資者設(shè)立,用以精確記錄投資者所持有之證券品種、名稱、數(shù)量以及相應(yīng)權(quán)利變更狀況等信息的重要賬簿文件。其不僅是認定投資人股東身份的關(guān)鍵依據(jù),更具備證明投資人股東身份的法律效應(yīng)。并且,投資者欲參與證券交易活動,該賬戶也是必備前提條件。
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