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競(jìng)選:呼喚制度空間!
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-07 16:30:21 63 人看過(guò)

9月15日,在深圳市舉行的紀(jì)念人大制度建立50周年的座談會(huì)上,不少與會(huì)者呼吁建立人大代表的競(jìng)選制度。筆者參加了這次座談會(huì),對(duì)這一呼吁深有感觸,深以為是。多年來(lái),人們?cè)谔接懳覈?guó)人大代表的選舉機(jī)制存在的種種不足時(shí),幾乎不約而同地認(rèn)為在法律制度上排斥和實(shí)踐中否定競(jìng)選是人大代表選舉機(jī)制的硬傷。前不久全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)第十一次會(huì)議,正式審議選舉法的修正案草案,第十二次會(huì)議通過(guò)了選舉法的修正案,因而關(guān)注競(jìng)選問(wèn)題便顯得格外有意義。

回顧選舉法的幾次修改,我們發(fā)現(xiàn),相關(guān)的立法例在這一問(wèn)題上不進(jìn)反退。1979年選舉法第三十條還規(guī)定“各黨派、團(tuán)體和選民可用各種形式宣傳代表候選人?!边@實(shí)際上是肯定競(jìng)選的法律依據(jù)。但1986年修改選舉法時(shí)取消了這一規(guī)定,只規(guī)定:“選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況,但在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹?!保ㄒ?jiàn)1986年選舉法第三十條)。1995年修改選舉法時(shí)仍沒(méi)有恢復(fù)1979年的上述規(guī)定,而是保留1986年選舉法的上述規(guī)定。當(dāng)然,我們可以說(shuō),現(xiàn)行選舉法既沒(méi)有否定和限制競(jìng)選的方式的規(guī)定,也沒(méi)有明確肯定競(jìng)選的規(guī)定,但必須看到在實(shí)踐中,選舉組織出于謹(jǐn)慎穩(wěn)定和控制選舉成本的考慮,均不希望出現(xiàn)競(jìng)選的現(xiàn)象。選舉組織要么是在程序安排中有意無(wú)意排斥競(jìng)選的可能空間和時(shí)間,要么是針對(duì)出現(xiàn)的競(jìng)選苗頭持明確否定態(tài)度,采取各種手段予以破解。例如,2003年5月深圳市南山區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉中,南山區(qū)選舉委員會(huì)根據(jù)《選舉法》第33條的規(guī)定將麻嶺選區(qū)個(gè)別候選人的自我推介列為超出法律許可范圍的行為加以阻止。事實(shí)上,整部選舉法均沒(méi)有禁止候選人自我宣傳的條款,選舉法只規(guī)定在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的宣傳。

長(zhǎng)期以來(lái),人們把缺乏競(jìng)選的人大代表選舉戲稱為“抓舉”和“挺舉”的結(jié)合。這意思是說(shuō),如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)有意圖的“抓”,沒(méi)有組織上安排的“挺”,你個(gè)人想獨(dú)立參選并想當(dāng)選幾乎不可能。所以,展現(xiàn)給大家習(xí)以為常的情景是:代表候選人的產(chǎn)生絕大多數(shù)是通過(guò)組織提名、選民(或代表)聯(lián)名推薦等方式,幾乎沒(méi)有毛遂自薦者。確定好的正式候選人在沒(méi)有得到選舉組織機(jī)關(guān)的明確首肯或默許下,幾乎不可能進(jìn)行類似聯(lián)系選民、自我宣傳、爭(zhēng)取支持的競(jìng)選活動(dòng),只能被動(dòng)地接受組織的宣傳介紹。事實(shí)上,他們也無(wú)這樣的政治膽識(shí),生怕背負(fù)“搞非組織活動(dòng)”、

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    2023-04-26
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    仲裁機(jī)構(gòu)
    ——云南民族大學(xué)生維權(quán)講稿第一板塊我們?cè)趺幢磺謾?quán)了一、消費(fèi)、工作。什么是消費(fèi)是生活消費(fèi),非生產(chǎn)行為。二、消費(fèi)可分為產(chǎn)品、服務(wù)兩個(gè)方面。1、產(chǎn)品:化妝品、眼鏡、電腦、MP3、手機(jī)、服裝、鞋帽、洗滌用品等等。2、服務(wù):美容美發(fā)、旅游、就餐、出行、培訓(xùn)班、文印、洗衣、照相、健身房、中介、通訊服務(wù)、租賃、網(wǎng)上購(gòu)物、游戲提醒:尤其是網(wǎng)絡(luò)、電視購(gòu)物陷井多。三、工作:兼職、假期工、畢業(yè)求職有哪些侵權(quán)現(xiàn)象?欺詐:價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量、逃匿、試用不合格損害:人身與財(cái)產(chǎn)的損害賴:不履行義務(wù),告知、標(biāo)記、提供發(fā)票、不三包、克扣工資、不簽勞動(dòng)、勞務(wù)合同第二板塊為什么被侵權(quán),為什么難權(quán)效果差?現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查:1、維權(quán)與否2、維權(quán)渠道3、維權(quán)效果1.不懂如何維權(quán),如找短工被騙2.?dāng)?shù)額少,怕麻煩3.權(quán)利意識(shí)弱,自己的例子,在剛畢業(yè),打字店復(fù)印身份證。第三板塊如何維護(hù)我們的權(quán)利我們作為消費(fèi)者的權(quán)利1.人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
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  • 建立證人傳喚制度
    采用傳票傳喚證人出庭作證是當(dāng)今各國(guó)通常使用的一種法定方式。我國(guó)民事訴訟法應(yīng)制定強(qiáng)制證人出庭作證的措施,以約束證人依法履行出庭作證的義務(wù)。證人在法官審理民事案件需要其作證時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)酵ゲ⑾蚍ㄍリ愂鲎约核赖陌讣聦?shí)和其他情況。這不是一種任意性行為而是強(qiáng)制性行為,因此應(yīng)改變現(xiàn)行法中通知證人出庭作證的規(guī)定,而取之以強(qiáng)制性的傳喚,即法院用傳票傳喚證人到庭作證,證人如不遵守傳票之規(guī)定不到庭,則將會(huì)受到相應(yīng)的法律制裁,從而維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)正常的審判秩序。
    2023-06-06
    129人看過(guò)
  • 空分車間安全用電管理制度
    法律綜合知識(shí)
    1.所有人員在使用電氣設(shè)施時(shí),一定要遵守電氣安全操作規(guī)程。2.車間內(nèi)部不得隨意安裝臨時(shí)照明、插座等用電設(shè)施,否則車間將嚴(yán)厲處罰。如確實(shí)需要,由車間通知電工安裝。3.車間所有大于50KW以上的電機(jī),在開(kāi)車時(shí)要通知電工啟動(dòng)電機(jī)后,方可開(kāi)車,否則,不予開(kāi)車。4.所有操作人員對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的電機(jī),要按工藝巡檢要求認(rèn)真巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即切斷電源,通知電工處理。5.各電機(jī)溫度、電流等項(xiàng)指標(biāo)要每小時(shí)記錄一次,對(duì)不在規(guī)定范圍內(nèi)的要及時(shí)通知有關(guān)人員,以便及時(shí)處理問(wèn)題。6.電氣設(shè)施周圍要經(jīng)常保持清潔干凈,不得有油污等等,否則車間將嚴(yán)格考核。
    2023-06-06
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  • 證券市場(chǎng)呼喚法制環(huán)境大變革
    據(jù)媒體報(bào)道,20日召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)把依法治國(guó)作為主題。而對(duì)于中國(guó)資本市場(chǎng),則應(yīng)該將依法治市作為主題。從股市20余年的發(fā)展歷程上看,盡管監(jiān)管部門常常高喊依法治市的口號(hào),但由于受到法制環(huán)境影響,依法治市有時(shí)成為一句空話。良好的法制環(huán)境既是維護(hù)與規(guī)范市場(chǎng)秩序的需要,也是打擊違規(guī)行為,保護(hù)廣大投資者利益的需要。中國(guó)資本市場(chǎng)的法制環(huán)境卻令人不敢恭維,主要表現(xiàn)在制度建設(shè)本身存在缺陷的無(wú)法可依上,也表現(xiàn)在對(duì)違規(guī)者不痛不癢處罰的執(zhí)法不嚴(yán)上,最終表現(xiàn)為對(duì)廣大中小投資者保護(hù)的不足。這些弊病既是資本市場(chǎng)違規(guī)者為了利益不惜鋌而走險(xiǎn)的動(dòng)力,也最終導(dǎo)致投資者對(duì)市場(chǎng)失去信心。從這個(gè)角度上講,A股市場(chǎng)前幾年頻現(xiàn)熊霸全球,顯然也與法制環(huán)境有關(guān)。因此,證券市場(chǎng)的法制環(huán)境必須實(shí)施重大變革,順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求。近年來(lái),中國(guó)證監(jiān)會(huì)大力推進(jìn)證券市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度建設(shè),2014年亦成為改革之年,但在事關(guān)資本市場(chǎng)的立法與修法問(wèn)題上,證
    2023-06-06
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  • 注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)銷售公司呼喚實(shí)名制
    不過(guò),該案件反映出來(lái)的是對(duì)網(wǎng)上設(shè)立公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)甚至犯罪活動(dòng)的監(jiān)管缺失,亟待引起有關(guān)部門重視。追捕疑犯一波三折兜售間諜器材實(shí)為詐騙2007年3月23日,揚(yáng)州市廣陵公安分局刑警大隊(duì)接到一名40多歲的無(wú)錫商人姚某興的報(bào)案,稱前段時(shí)間在網(wǎng)上購(gòu)物時(shí),被揚(yáng)州一家銷售電子竊聽(tīng)器材的公司騙走了15000元,該公司的名字叫福特電子有限公司。據(jù)報(bào)案人講,當(dāng)時(shí)在瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí),無(wú)意中看到了杜某(犯罪嫌疑人王某青用來(lái)開(kāi)賬戶買手機(jī)號(hào)碼的假身份證名)的網(wǎng)站,當(dāng)時(shí)他恰巧想做一項(xiàng)工程,但又擔(dān)心不知道其他公司的報(bào)價(jià)而在競(jìng)爭(zhēng)中敗北,網(wǎng)站上可以買到手機(jī)竊聽(tīng)器這一信息,引起了他的興趣。于是他當(dāng)即根據(jù)網(wǎng)上留下的手機(jī)號(hào)碼和對(duì)方取得了聯(lián)系,說(shuō)想買一個(gè)手機(jī)竊聽(tīng)器。接電話的人稱需要先交1500元作為定金,然后就可以發(fā)貨了。沒(méi)想到等他將1500元匯去后,對(duì)方又稱要交2000元安全保證金。就這樣,先后向?qū)Ψ姐y行卡上匯款共15100元。當(dāng)對(duì)方徹
    2023-06-09
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#國(guó)家制度
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    人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度,是中國(guó)人民民主專政政權(quán)的組織形式,是中國(guó)的政體,是社會(huì)主義上層建筑的重要組成部分。人民代表大會(huì)制度是根據(jù)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民和民主集中制的原則,按照法律程序,由選民在民主選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生各級(jí)人民代表大... 更多>

    #人大制度
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      山東在線咨詢 2022-11-03
      1、以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)、破壞村民委員會(huì)選舉的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其主管部門舉報(bào)。 2、有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理,以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,其當(dāng)選無(wú)效。
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      北京在線咨詢 2022-10-25
      有權(quán)參加村長(zhǎng)競(jìng)選,因隊(duì)長(zhǎng)落選了,你競(jìng)選村長(zhǎng)難度就更大了。