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按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則實施。

具體來說就是，在2017年元旦當天及之后出生的“二孩”，符合計生政策，即使孩子的父母之前沒有辦理生育審批登記手續(xù)，事后也可以補辦，具體辦理措施，將根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》的細則進行。

而2017年元旦之前，自愿終身只生育一個子女的夫妻，仍然可以申請《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的深圳戶籍夫妻，按照深圳市的相關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。包括：每人每月15元的獨生子女保健費，從發(fā)證之日起至子女14周歲止;深圳戶籍家庭男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，且是獨生子女家庭的，還可以再領(lǐng)取“獨生子女獎”，其標準是男、女每月可分別領(lǐng)取160元。即夫妻雙方合計可領(lǐng)取“獨生子女獎”每月320元。

獲得《獨生子女父母光榮證》的深圳戶籍夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。深圳市目前的扶助標準是：獨生子女死亡、殘疾的特殊家庭的特別扶助金標準分別為每人每月1000元、800元，高于廣東省規(guī)定的獨生子女死亡扶助金標準(每人每月不低于800元)和獨生子女傷殘扶助金標準(每人每月不低于500元)。

已經(jīng)領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，又生育第二個孩子的，不再享受獨生子女父母獎勵，但之前已經(jīng)領(lǐng)取的獎勵不用退回。

有市民提問，“再婚夫妻一方，與前妻已有一個孩子，與現(xiàn)任妻子育有一個孩子，這樣的家庭是否可以再合法生育一個孩子?”對此，孫*華解釋，對于再婚家庭來說，合法“兩孩”要怎么定義，需要等待《廣東省人口與計劃生育條例》來明確。

有市民提問，在2017年元旦之前“搶生”的二孩怎么辦?在2017年元旦之后出生的二孩，父母可獲得多長時間的生育假?“這些都要等廣東省計生條例明確后才知道，省計生條例是上位法，深圳的計生條例將參照省條例修訂并執(zhí)行?！睂O*華說，“相信省計生條例很快會出臺?！?/p>

目前，深圳市正在等待《廣東省人口與計劃生育條例》修訂施行，做好新舊政策的銜接工作。深圳還將進一步完善獎勵扶助、特別扶助制度，并根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展，探索逐步提高獎勵扶助的標準，對存在特殊困難的計劃生育家庭，加大幫扶力度，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障和精神慰藉等問題。

預計不會出現(xiàn)“嬰兒潮”

“全面兩孩”實施后，深圳會不會出現(xiàn)“嬰兒潮”?市衛(wèi)計委的預估是“不會”。這一判斷，緣于對之前“單獨兩孩”實施情況的觀察。

市衛(wèi)計委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：自2014年3月底廣東省實施“單獨兩孩”政策以來，截至2015年11月底，深圳共受理深圳戶籍單獨家庭再生育申請23978份，已審批的22448份，已生育10676人。

“單獨兩孩”政策在深圳平穩(wěn)推進。數(shù)據(jù)顯示：2015年1月1日至12月27日，全市出生人口為19.67萬人，比2014年同期的21.23萬下降了7.34%;孕婦新建卡數(shù)33.08萬，比2014年同期34.8萬下降了5.13%。

從深圳的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出，“單獨兩孩”政策沒有出現(xiàn)“出生潮”，申請數(shù)量和出生人口數(shù)量低于預期?！皢为殐珊ⅰ闭叩钠椒€(wěn)實施為“全面兩孩”政策奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。

近三年來，深圳市每年出生人口保持在20萬～21萬左右，預計2017年出生人數(shù)可能達到或超過21萬，未來五年出生人口會有增加，但不會造成出生人口的急速增加。

同時，2017年深圳預計增加產(chǎn)科床位250張，使得全市產(chǎn)科床位達到3950張。假設(shè)產(chǎn)科平均住院床位為6天，一年每張產(chǎn)科床位可周轉(zhuǎn)60人次，據(jù)此測算，深圳市2017年產(chǎn)科床位數(shù)可以滿足23.7萬新生兒出生需求。產(chǎn)科醫(yī)療資源可以滿足市民需要。

新生兒入戶不查驗計生證明

近日，深圳市已由市人大常委會審議通過，修正了《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》，取消出生入戶查驗計生證明的手續(xù)，該項工作將于2017年1月初正式啟動，為育齡夫妻提供簡便入戶途徑。

深圳市已經(jīng)著手準備簡化再生育子女的審批登記程序，減少審批環(huán)節(jié)、精簡審批材料、縮短審批時限，暢通辦證渠道，方便居民辦事。

面對可能增多的高齡(年齡大于35歲)孕產(chǎn)婦，為了確保母嬰安全，深圳具有助產(chǎn)資質(zhì)的89家醫(yī)療保健機構(gòu)全部設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育門診、二胎門診，為準備再生育的夫婦提供生育力評估、檢查、咨詢與指導。

2015年，深圳市共為2.7萬多個家庭提供了孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，完成了檢查及風險評估5萬余人次?！叭鎯珊ⅰ闭呗涞刂?，符合計生政策的育齡夫妻，均可享受相關(guān)免費服務(wù)。深圳市已申請了近2000萬元資金，用于出生缺陷綜合防控項目，將繼續(xù)為全市的育齡夫妻免費提供婚前或孕前地中海貧血篩查，可幫助確診地中海貧血基因攜帶者、產(chǎn)前確診胎兒，提前追蹤和干預。