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沒(méi)有合同，但工程款被拖欠不給的，可以向人民法院提起訴訟。即使沒(méi)有合同，只要承包人建設(shè)的工程質(zhì)量是合格的，發(fā)包人都應(yīng)當(dāng)支付其工程款，不可以拖欠工程款，對(duì)方不按照當(dāng)初的約定支付工程款的，可以向人民法院提起訴訟，只要能向人民法院證明有建設(shè)工程的事實(shí)，法院會(huì)判決對(duì)方支付拖欠的工程款。

工程款沒(méi)有合同和欠條能起訴嗎

工程款沒(méi)有合同和欠條是可以起訴的，符合條件就可以向法院起訴。但是需要有其他的證據(jù)證明有欠款，否則法院是不會(huì)支持訴求的。如果由此造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，可以要求對(duì)方共同賠償。如無(wú)約定利息，可要求按銀行同期貸款利息支付，另一方同意。但如果對(duì)方不同意，法院在實(shí)踐中不會(huì)予以支持。

一、起訴的流程具體如下：

1、當(dāng)事人起訴，應(yīng)提交起訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提交相應(yīng)份數(shù)的副本；

2、根據(jù)誰(shuí)主張誰(shuí)舉證原則，原告向法院起訴應(yīng)提交原告主體資格的材料，證明原告訴訟主張的證據(jù)；

3、被告向法院提交答辯狀、證據(jù)材料；

4、立案庭在當(dāng)事人履行必須的手續(xù)和交齊有關(guān)證據(jù)材料之后，在七天內(nèi)，對(duì)符合立案條件的，辦理立案手續(xù)；

5、當(dāng)事人應(yīng)在收到受理通知書(shū)之日起七天內(nèi)預(yù)交案件受理費(fèi)和其他訴訟費(fèi)用；

6、立案手續(xù)后，案件由法院排期開(kāi)庭。

二、起訴的條件如下：

1、原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

2、有明確的被告；

3、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

《中華人民共和國(guó)民法典》

第八百零七條發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。