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為了加強我市摩托車管理工作，加快公共交通發(fā)展步伐，根據(jù)《印發(fā)加快佛山市公共交通發(fā)展的十大措施及實施方案的通知(佛府辦〔2007〕422號)的部署和《佛山市綜合交通規(guī)劃的要求，結(jié)合工作實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020)為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的要求，加強摩托車管理工作，確立公共交通在城市客運體系中的主導(dǎo)地位，逐步減少中心城區(qū)摩托車的使用量，建設(shè)低碳、環(huán)保城市。

二、工作目標(biāo)

在公交相對完善的中心城區(qū)劃定限摩區(qū)域，通過在限摩區(qū)域內(nèi)停止摩托車注冊登記，分路段、時段禁止摩托車通行，以及禁止限摩區(qū)域外注冊登記的摩托車在限摩區(qū)域內(nèi)行駛等一系列措施，引導(dǎo)市民綠色出行，促進我市社會環(huán)境、道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，使我市道路交通環(huán)境更加安全，空氣質(zhì)量更加良好，市容市貌更加優(yōu)美。

三、實施辦法

(一)調(diào)整摩托車注冊登記政策

按照“道路交通管理安全保障工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)”及“區(qū)域有別、區(qū)別對待”的原則，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的“一戶一摩”入戶政策：

1、各區(qū)在中心城區(qū)劃定限摩區(qū)域，停止摩托車注冊登記;

2、各區(qū)限摩區(qū)域外的中心城區(qū)仍然維持現(xiàn)狀，實行“一戶一摩”政策;

3、除限摩區(qū)域、中心城區(qū)外的其余區(qū)域，摩托車注冊登記政策由各區(qū)根據(jù)實際情況研究確定。

(二)實施摩托車交通管制措施

按照“明確方向、循序漸進，分區(qū)域、分路(時)段、分步驟”實施的原則，加強交通管制，逐步達到加強管理的目的。

分區(qū)域：先在公交相對完善的禪城中心城區(qū)、南海中心城區(qū)部分區(qū)域以及東平新城區(qū)部分區(qū)域?qū)嵤?，總結(jié)經(jīng)驗后，在南海限摩區(qū)域外的中心城區(qū)以及順德、高明、三水區(qū)的中心城區(qū)實施。

分路(時)段：在限摩區(qū)域內(nèi)的主要路段實施交通高峰期禁行，逐步過渡到全天禁行。條件成熟后，向一般路段推行。

分步驟：限摩工作實行“統(tǒng)一政策、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分步實施”。

四、實施步驟

具體工作分4個階段推進：

第一階段：(2010年8月至2011年8月)

(一)在禪城中心城區(qū)、南海中心城區(qū)部分區(qū)域以及東平新城區(qū)部分區(qū)域劃定限摩區(qū)域，簡稱：禪桂新限摩區(qū)域。

(二)制定限摩區(qū)域內(nèi)停止摩托車注冊登記及區(qū)域外摩托車禁止在限摩區(qū)域內(nèi)通行的措施。給區(qū)域內(nèi)的在冊登記摩托車發(fā)放安裝通行識別標(biāo)志通行。

(三)制定全市統(tǒng)一的摩托車提前報廢操作辦法和補償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵市民提前報廢摩托車。

(四)在限摩區(qū)域的邊界線設(shè)置禁行標(biāo)志牌。

(五)在限摩區(qū)域內(nèi)劃設(shè)交通高峰時段禁止摩托車通行路段，并設(shè)置禁行標(biāo)志牌。

(六)各區(qū)制定加強摩托車管理的實施辦法和應(yīng)急預(yù)案。

第二階段：(2011年9月至2012年8月)

(一)在禪桂新限摩區(qū)域內(nèi)，將第一階段實施高峰時段禁止摩托車通行的路段，調(diào)整為全天禁行，同時逐步增加高峰時段摩托車禁行的路段。

(二)禪桂新限摩區(qū)域內(nèi)繼續(xù)實行摩托車提前報廢、補償政策。

(三)順德、高明、三水區(qū)參照禪桂新限摩區(qū)域第一階段做法，在中心城區(qū)劃定限摩區(qū)域開展相關(guān)工作。

第三階段：(2012年9月至2014年8月)

(一)在禪桂新限摩區(qū)域內(nèi)繼續(xù)實行摩托車提前報廢、補償政策。

(二)2014年8月底前，禪桂新限摩區(qū)域內(nèi)全面禁止摩托車通行。

(三)南海區(qū)適當(dāng)擴大限摩區(qū)域，在限摩區(qū)域開展限摩工作。

(四)順德、高明、三水區(qū)參照禪桂新限摩區(qū)域第二階段做法開展相關(guān)工作。

第四階段：(2014年9月至2016年9月)

(一)2016年9月底前，全市各區(qū)中心城區(qū)限摩區(qū)域全面禁止摩托車通行。

(二)2016年9月后，各區(qū)根據(jù)實際情況可逐步擴大限摩范圍。

五、保障措施

(一)發(fā)展公共交通。加強摩托車管理工作與發(fā)展公交密切相關(guān)。要按照市政府《印發(fā)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展佛山市公共交通意見的通知和《印發(fā)加快佛山市公共交通發(fā)展的十大措施及實施方案的通知要求，加大投入，積極實施我市相關(guān)的交通、公交發(fā)展規(guī)劃，落實公交優(yōu)先發(fā)展各項工作。調(diào)整優(yōu)化公交線路;更新和增加公交車、出租車輛;建設(shè)公共自行車系統(tǒng);設(shè)置公交車專用道，提供快捷公交保障，確保2010年、2011年、2012年、2017年的全市公交分擔(dān)率分別達到12%、15%、20%、30%，2020年中心組團達到60%。

(二)制定特殊行業(yè)政策。制定公安、行政執(zhí)法、郵政、快遞、供水、供氣、殘疾人等特種行業(yè)(人群)使用摩托車的規(guī)定，為城市管理提供必要保障。

(三)加強執(zhí)法工作。組建多部門聯(lián)合執(zhí)法隊伍，打擊摩托車非法營運，大力整治違法進入限摩區(qū)域內(nèi)的摩托車，強制報廢(收繳)一批到期報廢仍在使用和無牌無證、假牌假證的摩托車，不斷減少摩托車的實際保有量。落實交通拯救車和違法車輛保管場，保障執(zhí)法工作順利開展。對違法違規(guī)摩托車的處理，統(tǒng)一執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)，文明執(zhí)法，防止出現(xiàn)“三亂”行為。