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一、不能對(duì)什么行為提起行政復(fù)議

1、行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定，例如行政機(jī)關(guān)對(duì)其所屬的人員或基于內(nèi)部行政管理關(guān)系作出的有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、待遇等人事處理決定。對(duì)這些處理決定，當(dāng)事人可以依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提出申訴。

2、行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，民事糾紛當(dāng)事人可以申請(qǐng)仲裁或起訴。

3、公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為，例如訊問(wèn)刑事犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人、檢查、搜查等;

4、行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的能反復(fù)適用的規(guī)定，例如行政法規(guī)、規(guī)章等;

5、不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;

6、駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;

7、行政機(jī)關(guān)對(duì)落實(shí)私房政策等歷史遺留問(wèn)題作出的處理;

8、其他不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行為。

二、行政復(fù)議范圍包括的幾種具體行政行為

第一、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。

第二、行政處罰針對(duì)的是已經(jīng)存在的違法行為，如果只有違法的可能性，而尚未發(fā)現(xiàn)有違法活動(dòng)，就不能對(duì)行政管理相對(duì)人實(shí)施行政處罰，只能依法采取預(yù)防性的行政措施(如執(zhí)法檢查、扣押等)。

第三、行政處罰由享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施。其他國(guó)家機(jī)關(guān)、如權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，不能作為行政處罰的主體。

第四、行政處罰是行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)實(shí)施行政管理的手段，它不能用于行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理活動(dòng)。