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沒有執(zhí)業(yè)許可證，但有醫(yī)師證屬于非法行醫(yī)，《中華人民共和國刑法》第336條規(guī)定：犯非法行醫(yī)罪的，未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

針對非法行醫(yī)，最高人民法院對非法行醫(yī)的司法解釋共五條：

1、未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的；

2、個人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；

3、被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的；

4、未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；

5、家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。違反以上行為的可以依據(jù)我國《刑法》第336條依法判處罪行。

一、非法行醫(yī)罪的行為怎么認(rèn)定

1、客體方面

本罪所侵犯的客體是國家對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理制度及公眾的生命健康安全。

2、客觀方面

（1）必須有擅自從事醫(yī)療活動的行為。

（2）擅自從事醫(yī)療活動的行為，須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度。刑法中對非法行醫(yī)罪所規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重屬于定罪情節(jié)，而非單純的量刑情節(jié)。

3、主體方面

本罪的主體是特殊主體，即未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，包括中國人、外國人和無國籍人，單位不構(gòu)成該罪。

4、主觀方面

本罪的主觀方面具有行為故意，而不是犯罪直接故意，即明知自己不具備行醫(yī)資格，仍然從事醫(yī)療活動。

二、非法行醫(yī)處罰

犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金，嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

為保障公民身體健康和生命安全，依法懲處非法行醫(yī)犯罪，最高人民法院根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，出臺了《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，自2008年5月9日起施行。

司法解釋進(jìn)一步明確了認(rèn)定非法行醫(yī)犯罪行為的5種情形，并對造成刑法有關(guān)條款中情節(jié)嚴(yán)重和嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的情形，作出了詳細(xì)規(guī)定。