勞動者發(fā)生工傷以后，用人單位私下與勞動者就工傷賠償達(dá)成協(xié)議的情況越來越多。那么這種工傷私了的協(xié)議(以下簡稱協(xié)議)究竟法律效力如何呢?一種觀點(diǎn)認(rèn)為協(xié)議無效，理由是工傷認(rèn)定、賠償是國家強(qiáng)制執(zhí)行的范圍，必須通過勞動保障部門來處理，協(xié)議破壞了國家關(guān)　　勞動者發(fā)生工傷以后，用人單位私下與勞動者就工傷賠償達(dá)成協(xié)議的情況越來越多。那么這種工傷私了的協(xié)議(以下簡稱協(xié)議)究竟法律效力如何呢?一種觀點(diǎn)認(rèn)為協(xié)議無效，理由是工傷認(rèn)定、賠償是國家強(qiáng)制執(zhí)行的范圍，必須通過勞動保障部門來處理，協(xié)議破壞了國家關(guān)于傷亡事故報(bào)告和處理制度，應(yīng)屬于無效;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為協(xié)議有效，理由是勞動法和企業(yè)勞動爭議處理條例等法律，賦予用人單位與勞動者自行和解的權(quán)利，如果賠償額合理合法，協(xié)議應(yīng)屬有效。嚴(yán)格講這兩種觀點(diǎn)都有道理，但都不全面，筆者認(rèn)為認(rèn)定有效或無效，要具體問題具體分析。情況大致有三種：　　一、工傷發(fā)生后，如果用人單位既未向主管部門上報(bào)，又未向勞動保障部門申請認(rèn)定工傷，在這種情況下的協(xié)議是無效的。因?yàn)樵撔袨閷匐[瞞不報(bào)，逃脫了勞動監(jiān)管部門的監(jiān)管，最終破壞了國家的勞動安全制度，也損害了勞動者的健康權(quán)利，違反了法律強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定，依據(jù)《合同法》第52條第(五)款規(guī)定，該協(xié)議自始無效?！　　秳趧臃ā返?7條規(guī)定：國家建立傷亡事故和處理制度，縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。該法條規(guī)定用人單位對待工傷的行為標(biāo)準(zhǔn)是“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理”是強(qiáng)制性的。　　《安全生產(chǎn)法》第70條規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀壞有關(guān)證據(jù)。該法條規(guī)范用人單位的強(qiáng)制性和禁止性行為是“單位負(fù)責(zé)人立即如實(shí)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)，謊報(bào)或者拖延不報(bào)”?！　　镀髽I(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第6條規(guī)定：企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡輕傷等事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。該法條規(guī)定用人單位對待工傷的行為標(biāo)準(zhǔn)是“應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門及所在地勞動部門”同樣是強(qiáng)制性的。　　《工傷認(rèn)定辦法》第17條規(guī)定：職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。該法條同樣規(guī)范用人單位行為標(biāo)準(zhǔn)是“應(yīng)當(dāng)……提出工傷認(rèn)定申請”屬強(qiáng)制性規(guī)定?！　《⒐l(fā)生后，如果用人單位及時(shí)向行政主管部門上報(bào)，并啟動工傷認(rèn)定程序。這種情況下的私了協(xié)議是有效的，因?yàn)閯趧臃ㄙx予用人單位與勞動者自行和解的權(quán)利，這種權(quán)利的行使是在遵守國家安全勞動制度的前提下完成的?！　　秳趧臃ā返?7條規(guī)定：用人單位與勞動者發(fā)生勞動事故，當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁，也可以協(xié)商解決。《企業(yè)勞動事故處理?xiàng)l例》第52條規(guī)定：企業(yè)與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議，按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。從以上規(guī)定可以看出，法律是允許用人單位和勞動者對勞動糾紛(自然包括工傷糾紛)協(xié)商調(diào)解的;法律之所以允許協(xié)商調(diào)解是因?yàn)檫@種協(xié)商既體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的意思自治原則，又節(jié)省了大量的仲裁或訴訟的成本，節(jié)約了社會資源，對社會的進(jìn)步發(fā)展是有利的;同時(shí)《民法通則》第55條規(guī)定：民事法律行為應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力，(二)意思表達(dá)真實(shí)，(三)不違反法律或者社會公共利益。因此說，只要雙方具有完全民事行為能力，協(xié)議的內(nèi)容又是真實(shí)的，在用人單位上報(bào)主管部門的前提下，工傷私了協(xié)議是合法有效的?！　∪⒐l(fā)生后，如果用人單位及時(shí)向行政主管部門上報(bào)，并啟動工傷認(rèn)定程序，這種情況下達(dá)成的賠償協(xié)議，如果賠償金額低于法定工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)的，此協(xié)議是可以申請變更或撤銷的;申請變更或撤銷前協(xié)議是有效的。