居民身份證是每一個(gè)公民的重要身份證件，頒發(fā)身份證是為了證明居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的公民的身份，保障公民的合法權(quán)益； 便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)。針對(duì)一些用人單位在招用人員時(shí)，違法扣押勞動(dòng)者的身份證等行為； 勞動(dòng)合同法規(guī)定用人單位招用勞動(dòng)者不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。 對(duì)用人單位違反這一規(guī)定，扣押勞動(dòng)者身份證等證件的，要由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人；同時(shí)，對(duì)此違法行為，要依照身份證法等的相關(guān)規(guī)定給予處罰。

一、所謂舉證責(zé)任，是指當(dāng)事人對(duì)其提出的主張有收集或提供證據(jù)的義務(wù)，并有運(yùn)用該證據(jù)證明主張的案件事實(shí)成立或有利于其主張的責(zé)任，否則將承擔(dān)其主張不能成立的風(fēng)險(xiǎn)。 二、確定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的舉證責(zé)任，應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)確定相應(yīng)的原則。 1、對(duì)因履行勞動(dòng)合同和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議，是一種平等主體關(guān)系之間的爭(zhēng)議，應(yīng)確 定“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，由申訴方負(fù)舉證責(zé)任 2、對(duì)因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工發(fā)生的爭(zhēng)議,這是一種隸屬關(guān)系的爭(zhēng)議，應(yīng)確定“舉證責(zé)任倒置”的原則，由作出決定的用人單位負(fù)舉證責(zé)任 3、對(duì)因用人單位拖欠職工工資、拖欠職工福利待遇、拒為職工提供勞動(dòng)安全條件和防護(hù)用品等發(fā)生的爭(zhēng)議，這是一種由人身依附關(guān)系引起的爭(zhēng)議，也應(yīng)確定”舉證責(zé)任倒置”的原則，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。