社會(huì)保障的實(shí)施原則包括保障基本需要、社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、公平與效率相結(jié)合三個(gè)原則。

一、保障原則。保障原則就是勞動(dòng)者退出勞動(dòng)崗位后，養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠保障其基本生活，免除年老的后顧之憂。這樣，勞動(dòng)者才能安心本職工作，有助于社會(huì)穩(wěn)定。 二、公平與效率相結(jié)合原則。因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)是對(duì)國民收入的再分配，因此公平原則主要是社會(huì)公平，一方面在代際撫養(yǎng)關(guān)系上要公平，另一方面，養(yǎng)老保險(xiǎn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和工資報(bào)酬相關(guān)聯(lián)等。效率原則指的是制度設(shè)計(jì)要符合成本最低的要求，包括經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本兩個(gè)方面。即要實(shí)現(xiàn)用最小的經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)公認(rèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)，同時(shí)保持社會(huì)的安定，避免制度設(shè)計(jì)不當(dāng)，引起社會(huì)的混亂。公平與效率相結(jié)合，就是要求既要體現(xiàn)社會(huì)公平因素，又要體現(xiàn)不同人群之間的差別。當(dāng)然，在不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系下，采用的方式會(huì)有所不同。如在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，基本上是以公平為主的“大鍋飯”，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來，在體現(xiàn)社會(huì)公平的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)促進(jìn)效率的提高，實(shí)現(xiàn)公平與效率兼顧。 三、養(yǎng)老保險(xiǎn)水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則。就是養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平應(yīng)制定得適當(dāng)，既不能太低，無法發(fā)揮其保障功能；又不能過高，在客觀上造成養(yǎng)懶漢的社會(huì)效應(yīng)，浪費(fèi)社會(huì)資源，乃至于超過經(jīng)濟(jì)的承受能力，影響經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，反過來，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也不能正常運(yùn)行。 四、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則。這一原則是商業(yè)保險(xiǎn)的普遍原則，現(xiàn)在被許多國家引入到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中。就是被保險(xiǎn)人必須履行規(guī)定的義務(wù)，才能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。比如要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、達(dá)到規(guī)定的最低繳費(fèi)年限等。 五、可持續(xù)原則。就是國家在設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，必須要保證在經(jīng)濟(jì)上可延續(xù)。因?yàn)槭澜缟显S多國家，像歐洲各國、美國、日本等，隨著人口老齡化，都面臨著社會(huì)保障危機(jī)，這種危機(jī)主要是社會(huì)保障包括社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金對(duì)財(cái)政的巨大壓力，需要大幅度增加債務(wù)水平，這就向這些國家提出了財(cái)政政策、社會(huì)保障包括養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的可持續(xù)性問題。比如，美國政府把現(xiàn)在出生預(yù)期壽命為75歲的人所需承擔(dān)的社會(huì)保障債務(wù)現(xiàn)值進(jìn)行測(cè)算，需要把債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從現(xiàn)在的30%提高到250%，日本和歐洲的這個(gè)數(shù)字可能會(huì)更大。因此，制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要立足長遠(yuǎn)，持續(xù)穩(wěn)定，避免因制度設(shè)計(jì)不合理而引起的養(yǎng)老保險(xiǎn)的波動(dòng)或中斷，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)，很好地解決勞動(dòng)者的養(yǎng)老問題，保持社會(huì)穩(wěn)定。