按照有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人須在招標(biāo)文件中明確工程款項(xiàng)到位情況及支付方式等。在簽訂合同時(shí)要進(jìn)一步約定支付條件、時(shí)間、及違約處罰等。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同的約定向中標(biāo)人支付應(yīng)付工程款。但是，有的建設(shè)項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員，利用職務(wù)之便，在工程款支付上大做文章，嚴(yán)格“把關(guān)”，論“友情”，講關(guān)系，提前或推遲支付的隨意性較大。有的工程款支付沒(méi)有嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行。交情好的，以抓工程進(jìn)度，提供施工單位積極性為由，預(yù)支款項(xiàng);交情不好的，以這個(gè)不合格，那個(gè)不行，或資金沒(méi)到位等為借口，拖延付款。 針對(duì)上述招標(biāo)人的“正當(dāng)”違規(guī)行為，各級(jí)招投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督、審查和驗(yàn)收工作。具體做法是，將監(jiān)管職能前移到招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)階段，保證招標(biāo)方從一開(kāi)始就進(jìn)入被監(jiān)管視線，震懾招標(biāo)方與投標(biāo)方非正常接觸;在招標(biāo)過(guò)程中，依法辦事，按規(guī)操作，嚴(yán)格審核招標(biāo)方式，審查招標(biāo)文件有關(guān)條款;評(píng)標(biāo)中，密切注意招標(biāo)人代表的言行。要將監(jiān)管職責(zé)延伸到工程結(jié)算中，嚴(yán)肅查處那些簽訂合同偷梁換柱，高價(jià)追加工程款的不法行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳，提高招投標(biāo)各方主體的法律意識(shí)，讓招標(biāo)人到規(guī)范招標(biāo)行為的重要性和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;與相關(guān)部門(mén)共同加大查處規(guī)避管理行為的力度。招標(biāo)管理部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)、施工許可證發(fā)放部門(mén)要協(xié)同配合,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),上道程序未完成，下道程序不得辦理，形成環(huán)環(huán)相扣的建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制，使招標(biāo)人的違規(guī)行為難以藏身;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要一律給予經(jīng)濟(jì)處罰，一律追究紀(jì)律責(zé)任，一律給予公開(kāi)曝光，以不斷規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。