工傷認(rèn)定是否屬于勞動部門管理
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工傷認(rèn)定是勞動行政部門依據(jù)法律的授權(quán)對職工因事故傷害(或者患職業(yè)病)是否屬于工傷或者視同工傷給予定性的行政確認(rèn)行為。勞動者在工作或視同工作過程中因操作不當(dāng)或其它原因造成了對人身的侵害,為了鑒定該侵害的主體而對過程進(jìn)行的定性的行為。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定,一般由勞動行政部門來確認(rèn)。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和《工傷認(rèn)定辦法》的規(guī)定,工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌地區(qū)的勞動保障行政部門作出。在現(xiàn)階段,各地統(tǒng)籌地區(qū)不是按統(tǒng)一的行政級別設(shè)置的,而是根據(jù)具體情況設(shè)定的。這一點(diǎn)必須明確。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,工傷保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌;其他地區(qū),如自治州、地區(qū)行署等地的統(tǒng)籌層次,由各省、自治區(qū)確定。需說明的是,直轄市實(shí)行的是省級統(tǒng)籌,但其不承擔(dān)工傷認(rèn)定的具體事項(xiàng)。為此,《工傷保險(xiǎn)條例》第17條第3款規(guī)定,應(yīng)由省級勞動保障行政部門進(jìn)行的工傷認(rèn)定,按照屬地原則由設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門進(jìn)行。從性質(zhì)上講,勞動保障行政部門作出的工傷認(rèn)定,屬于具體行政行為,如果有關(guān)個(gè)人或者用人單位對工傷認(rèn)定決定不服的,可以依法提起行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。這樣規(guī)定有利于保護(hù)工傷職工和所在企業(yè)的利益。
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應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌地區(qū)的社會保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害或者被診斷為職業(yè)病的,在一定期限內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定的申請。根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的社會保險(xiǎn)行政部門辦理。
工傷一般是由當(dāng)?shù)厝松缇终J(rèn)定。職工發(fā)生工傷或者被診斷為職業(yè)病的,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。
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