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土地使用權(quán)和使用權(quán)的區(qū)別和權(quán)利歸屬問題

2023-12-10 17:53

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當(dāng)事人因土地所有權(quán)和使用權(quán)以及其他有關(guān)土地的權(quán)利歸屬問題發(fā)生的爭議。具體而言,就是兩個以上單位或個人同時對未經(jīng)確權(quán)的同一塊土地各據(jù)理由主張權(quán)屬,根據(jù)各方理由難以解決的土地權(quán)屬矛盾。它有以下特征:①主體的多樣性,土地所有權(quán)的爭議一般發(fā)生在國家和集體之間,集體和集體之間;使用權(quán)的爭議則是發(fā)生在國家和集體之間、集體和集體之間。也有發(fā)生在國家或集體和個人以及個人和個人之間。②客體的特定性,一般表現(xiàn)為土地所有權(quán)和使用權(quán)歸誰所有、由誰來行使問題。③爭議大都表現(xiàn)為情況復(fù)雜、年代久遠(yuǎn)、查證難度大以及政策性強(qiáng)等特性。④土地權(quán)屬爭議有特定的程序。引起土地糾紛的主要原因有:①相鄰單位或個人之間權(quán)屬界線不清;②實地面積與批準(zhǔn)面積不一致;③用地手續(xù)不完備;④有關(guān)補(bǔ)償、安置等措施未落實;⑤國家政策體制變動;⑥土地租賃、借用或重復(fù)征用、劃撥等引起土地權(quán)屬紊亂;⑦農(nóng)田基本建設(shè)造成的土地原有狀況的改變和地界變更而又無原始記載,以及其他歷史原因遺留問題等

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