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物業(yè)管理費(fèi)糾紛

2023-05-30 20:24

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;拖欠物業(yè)管理費(fèi)法律關(guān)系問題在業(yè)主購房及居住過程中,出現(xiàn)的主要當(dāng)事人有:業(yè)主(購房人)、開發(fā)商、物業(yè)公司,存在的法律關(guān)系有:物業(yè)公司與開發(fā)商之間的前期選聘及物業(yè)交接管理關(guān)系、業(yè)主與開發(fā)商之間的房屋買賣與房屋維修法律關(guān)系、業(yè)主與物業(yè)公司之間的物業(yè)管理法律關(guān)系及業(yè)主之間因相鄰產(chǎn)生的相鄰法律關(guān)系及因侵權(quán)等產(chǎn)生的其他法律關(guān)系。雖然在同一主體身上可能產(chǎn)生多個(gè)法律關(guān)系,如業(yè)主也是購房人,與物業(yè)公司產(chǎn)生物業(yè)管理法律關(guān)系,與開發(fā)商產(chǎn)生房屋買賣法律關(guān)系,與其他業(yè)主產(chǎn)生相鄰關(guān)系,但需明確的是這些法律關(guān)系之間是彼此獨(dú)立的,因此,主體權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)是不能混淆的。但在物業(yè)管理收費(fèi)實(shí)踐中,卻經(jīng)常出現(xiàn)主體混淆,歸責(zé)錯(cuò)誤的現(xiàn)象:業(yè)主極易將物業(yè)公司與開發(fā)商混為一體,或?qū)⑵渌麡I(yè)主對(duì)自己的侵權(quán)理解為是物業(yè)公司的管理不善;而開發(fā)商與物業(yè)公司也出現(xiàn)越權(quán)管理,責(zé)任區(qū)分不清的情況。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于當(dāng)事人對(duì)下面兩大法律關(guān)系沒有清楚的認(rèn)識(shí),將非物業(yè)公司的權(quán)威歸責(zé)于物業(yè)公司身上。物業(yè)公司與開發(fā)商之間的法律關(guān)系在《物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布以前,存在開發(fā)商對(duì)小區(qū)物業(yè)管理的情況,但由于開發(fā)商作為建筑單位,專業(yè)技能缺乏,不利糾紛的解決。2003年9月1日起施行的《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定:小區(qū)的物業(yè)管理活動(dòng)需由物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行,根據(jù)該條例頒布的《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》,對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)定,將物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)分為一、二、三等級(jí),物業(yè)公司需根據(jù)自身的資質(zhì)實(shí)施對(duì)不同類型小區(qū)的物業(yè)管理。因此,目前除部分以前開發(fā)的小區(qū)還存在由開發(fā)商的物業(yè)管理部門進(jìn)行管理的情況外,大多數(shù)小區(qū)的物業(yè)管理,是由有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)公司進(jìn)行的。在前一種情況下,小區(qū)的物業(yè)管理部門作為開發(fā)商的一個(gè)部門,與開發(fā)商是從屬關(guān)系,不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,對(duì)外的所有活動(dòng)均需以開發(fā)商的名義進(jìn)行。但在后一種情況下,開發(fā)商與物業(yè)公司分別是兩個(gè)獨(dú)立的法人,在小區(qū)的管理活動(dòng)中,物業(yè)公司應(yīng)對(duì)自己的行為獨(dú)立享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。但由于在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)公司之前,小區(qū)的物業(yè)是由開發(fā)商選聘的物業(yè)公司進(jìn)行管理的,在這種情況下,特別是當(dāng)開發(fā)商將小區(qū)交由自己成立的物業(yè)公司管理時(shí),下列現(xiàn)象就極易出現(xiàn):業(yè)主將開發(fā)商的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到物業(yè)公司的身上,以房屋質(zhì)量存在問題為由拒絕繳納費(fèi)用;而開發(fā)商與物業(yè)公司也錯(cuò)誤理解了自己的權(quán)利義務(wù):物業(yè)公司在業(yè)主入住時(shí)提出不交物業(yè)費(fèi)不給房屋鑰匙;開發(fā)商將應(yīng)退還給業(yè)主的購房款充抵物業(yè)費(fèi)。這些情況的出現(xiàn),都是沒有弄清法律關(guān)系,對(duì)于業(yè)主來說,由于開發(fā)商對(duì)房屋負(fù)質(zhì)量保證責(zé)任,在開發(fā)商沒有將維修工作委托給物業(yè)公司的情況下,業(yè)主只能要求開發(fā)商對(duì)房屋進(jìn)行維修或承擔(dān)賠償責(zé)任,而不能向物業(yè)公司提出主張,而物業(yè)公司與開發(fā)商也應(yīng)正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)責(zé):收繳物業(yè)費(fèi)只能由物業(yè)公司進(jìn)行,而房屋交付則是開發(fā)商基于房屋買賣關(guān)系應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

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孟金龍律師

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物業(yè)管理合同是長期性合同,在履行過程中,業(yè)主與物業(yè)公司容易產(chǎn)生糾紛,尤其業(yè)主以物業(yè)公司提供服務(wù)和管理的質(zhì)量不合格而拒絕交納物業(yè)管理費(fèi)的情況較為常見。這類糾紛又可依據(jù)業(yè)主拒絕交費(fèi)的理由能否成立,可分為三種情況。一是業(yè)主拒絕交費(fèi)的理由能夠成立。物業(yè)公司在履行物業(yè)管理合同的過程中,如果確實(shí)存在小區(qū)環(huán)境臟亂差、治安保衛(wèi)形同虛設(shè)、物業(yè)報(bào)修無人應(yīng)答等情況的,業(yè)主在物業(yè)公司整改完畢之前拒絕交納相應(yīng)的物業(yè)管理費(fèi),是對(duì)物業(yè)公司不履行合同義務(wù)的一種應(yīng)對(duì)措施,是依法行使合同同時(shí)履行抗辯權(quán)的行為,不構(gòu)成違約。二是業(yè)主拒絕交費(fèi)的部分理由成立。物業(yè)管理公司基本履行了管理服務(wù)義務(wù),但在某些方面確有缺陷,如保潔工作、車輛停放管理等存在較大的問題。在此情況下,如果物業(yè)管理費(fèi)是分不同項(xiàng)目收取的,業(yè)主僅能就物業(yè)公司未盡職責(zé)部分的費(fèi)用行使抗辯權(quán),而不能以拒交全部物業(yè)管理費(fèi)用的方式行使抗辯權(quán)。如果物業(yè)管理費(fèi)無法明確區(qū)分為不同項(xiàng)目,則可根據(jù)物業(yè)公司未盡職責(zé)的具體情況酌情降低支付物業(yè)管理費(fèi)。需要注意的是,在存在上述情況的場(chǎng)合,業(yè)主補(bǔ)交所欠物業(yè)管理費(fèi)時(shí)一般無須支付滯納金。三是業(yè)主拒絕交費(fèi)的理由不能成立。物業(yè)管理行業(yè)屬于微利行業(yè),帶有一定的公益性質(zhì)。在物業(yè)公司按法定或約定的標(biāo)準(zhǔn)提供了物業(yè)服務(wù)后,如業(yè)主仍無正當(dāng)理由拒絕交納物業(yè)管理費(fèi),是對(duì)物業(yè)管理合同的違反,損害了物業(yè)公司的合法利益,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。對(duì)此,物業(yè)公司有權(quán)要求業(yè)主交納物業(yè)管理費(fèi),并按合同約定支付滯納金;在合同對(duì)滯納金無約定的情況下,可要求業(yè)主按照逾期付款違約金的法定標(biāo)準(zhǔn)支付滯納金。

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