《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)[1978]104號)規(guī)定，全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關、群眾團體的工人或基層干部，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的，應該退休。 1978年以來，原國家勞動總局根據(jù)國發(fā)[1978]104號文件要求，負責全國提前退休工種的審批工作。1985年，原勞動人事部發(fā)出《關于改由各主管部門審批提前退休工種的通知》(勞人護[1985]6號)，將提前退休工種改由國務院各有關主管部門審批，送勞動人事部備案。1993年，原勞動部下發(fā)《關于加強提前退休工種審批工作的通知》(勞部發(fā)[1993]120號)，規(guī)定自1993年7月3日起，國務院各有關主管部門停止審批新的提前退休工種。提前退休工種由國務院主管部門審核后，報勞動部審批。勞動部將根據(jù)實際情況對各有關部門已審批的提前退休工種進行清理和調(diào)整。 1999年，勞動保障部發(fā)出《關于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知》(勞社部發(fā)[1999]8號)，規(guī)定從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿8年。該《通知》還規(guī)定，原勞動部和有關行業(yè)主管部門批準的特殊工種，隨著科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調(diào)整。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行。