(一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念 農(nóng)村土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員謀求生存與發(fā)展的最重要的生產(chǎn)資料，因而應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法參加承包關(guān)系，獲得本集體所發(fā)包的土地之經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利。因此，農(nóng)村土地承包法第5條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利?！?土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)雖然產(chǎn)生于承包合同，但不限于承包人與集體組織間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，而是一種與債權(quán)具有不同性質(zhì)的物權(quán)，也是傳統(tǒng)民法的物權(quán)種類所不能包括的反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的新型物權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人為從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用、收益集體所有或者國(guó)家所有的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。 (二)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一種反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的新型物權(quán)，其特征在于： 1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體可以根據(jù)家庭承包和其他方式的承包兩種不同的方式，分為兩類：家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或“農(nóng)戶”(家庭)，并且是承包地所屬的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包荒地、荒山、荒丘、荒灘農(nóng)村土地的，承包方可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人。 2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是存在于集體所有或者國(guó)家所有的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。換句話說(shuō)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的標(biāo)的，是集體所有或者國(guó)家所有的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，而不是其他財(cái)產(chǎn)。有的集體組織按承包人承包土地的數(shù)量，作價(jià)或者不作價(jià)地分給承包人部分耕畜、農(nóng)具或者其他生產(chǎn)資料，這是附屬于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利。