罪犯在哪里服刑？什么情況？ 司法部、最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》的通知 司發(fā)〔1990〕247號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、人民檢察院、公安廳(局)： 保外就醫(yī)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)。近年來(lái)，各地依法實(shí)施對(duì)罪犯保外就醫(yī)工作，總的情況是好的，使保外就醫(yī)人員的疾病得到及時(shí)治療，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義人道主義精神。但此項(xiàng)工作也存在不少問(wèn)題，主要是：第一，一些地區(qū)和單位對(duì)罪犯保外就醫(yī)的條件、審批手續(xù)掌握不嚴(yán)，把一些不該保外就醫(yī)的罪犯保外了；第二，“以保代放”，有損執(zhí)法的嚴(yán)肅性；第三，部分地區(qū)勞改機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系不夠，使保外就醫(yī)人員脫管失控，有些公安機(jī)關(guān)對(duì)保外就醫(yī)人員監(jiān)督考察不嚴(yán)；第四，個(gè)別干警營(yíng)私舞弊，貪贓枉法，致使有的罪犯利用保外就醫(yī)逍遙法外，危害社會(huì)治安。為了嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保社會(huì)安定，特制定《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》，今后對(duì)罪犯的保外就醫(yī)應(yīng)一律按此辦理。望各地按照《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》，組織力量對(duì)現(xiàn)有保外就醫(yī)罪犯進(jìn)行一次全面檢查、整頓，該收監(jiān)的堅(jiān)決收監(jiān)；需要繼續(xù)保外就醫(yī)的，確定期限辦理繼續(xù)保外手續(xù)；對(duì)離家外出的，要責(zé)成取保人通知本人限期回歸，接受監(jiān)督考察。通過(guò)清理、整頓，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定相應(yīng)的制度，提高工作透明度，加強(qiáng)制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，使此項(xiàng)工作正常健康地開(kāi)展下去。 一九九○年十二月三十一日 罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法 (一九九○年十二月三十一日司法部、最高人民檢察院、公安部司發(fā)[1990]247號(hào)印發(fā)) 第一條 為了加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)罪犯的保外就醫(yī)的管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)改造條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 對(duì)于被判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，在改造期間有下列情形之一的，可準(zhǔn)予保外就醫(yī)：(一)身患嚴(yán)重疾病，短期內(nèi)有死亡危險(xiǎn)的。(二)原判無(wú)期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行后減為無(wú)期徒刑的罪犯，從執(zhí)行無(wú)期徒刑起服刑七年以上，或者原判有期徒刑的罪犯執(zhí)行原判期限(已減刑的，按減刑后的刑期計(jì)算)三分之一以上(含減刑時(shí)間)，患嚴(yán)重慢性疾病，長(zhǎng)期醫(yī)治無(wú)效的。但如果病情惡化有死亡危險(xiǎn)、改造表現(xiàn)較好的，可以不受上述期限的限制。(三)身體殘疾、生活難以自理的。(四)年老多病，已失去危害社會(huì)可能的。 第三條 下列罪犯不準(zhǔn)保外就醫(yī)：(一)被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯在死刑緩期執(zhí)行期間的；(二)罪行嚴(yán)重，民憤很大的；(三)為逃避懲罰在獄內(nèi)自傷自殘的。 第四條 對(duì)累犯、慣犯、***犯的保外就醫(yī)，從嚴(yán)控制，對(duì)少年犯、老殘犯、女犯的保外就醫(yī)，適當(dāng)放寬。 第五條 對(duì)需要保外就醫(yī)的罪犯，由所在監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所中隊(duì)隊(duì)務(wù)會(huì)討論通過(guò)，報(bào)單位獄政科討論并邀請(qǐng)駐勞改機(jī)關(guān)的檢察院(組)人員列席參加，初審?fù)夂?，進(jìn)行病殘鑒定。 保外就醫(yī)的病殘鑒定由監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少年管醫(yī)院進(jìn)行，未設(shè)醫(yī)院的，可送勞改局中心醫(yī)院或者就近的縣級(jí)以上醫(yī)院檢查鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)經(jīng)醫(yī)院業(yè)務(wù)院長(zhǎng)簽字，加蓋公章，并附化驗(yàn)單、照片等有關(guān)病歷檔案。 第七條 對(duì)符合第二條規(guī)定情形之一的罪犯，監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《罪犯保外就醫(yī)征求意見(jiàn)書(shū)》，征求罪犯家屬所在地公安機(jī)關(guān)意見(jiàn)，并與罪犯家屬聯(lián)系，辦理取保手續(xù)。取保人應(yīng)當(dāng)具備管束和教育保外就醫(yī)罪犯的能力，并有一定的經(jīng)濟(jì)條件。取保人資格由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查。取保人和被保人應(yīng)當(dāng)在《罪犯保外就醫(yī)取保書(shū)》上簽名或者蓋章。 第八條 對(duì)需要保外就醫(yī)的罪犯，由監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所填寫(xiě)《罪犯保外就醫(yī)審批表》，連同《罪犯保外就醫(yī)征求意見(jiàn)書(shū)》、有關(guān)病殘鑒定和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)意見(jiàn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市勞改局審批。同時(shí)將上述副本送給擔(dān)負(fù)檢察任務(wù)的派出機(jī)構(gòu)。勞改局批準(zhǔn)同意保外就醫(yī)的，應(yīng)將《罪犯保外就醫(yī)審批表》副本三份送達(dá)報(bào)請(qǐng)審批單位。 第九條 對(duì)批準(zhǔn)保外就醫(yī)的罪犯，監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所應(yīng)當(dāng)辦理出監(jiān)手續(xù)，發(fā)給《罪犯保外就醫(yī)證明書(shū)》，并對(duì)罪犯進(jìn)行遵紀(jì)守法和接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督的教育，同時(shí)，應(yīng)將《罪犯保外就醫(yī)審批表》、《保外就醫(yī)罪犯出獄所鑒定表》、人民法院判決書(shū)復(fù)印件或者抄件，及時(shí)送達(dá)罪犯家屬所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。 第十條 保外就醫(yī)罪犯由取保人領(lǐng)回到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)到。保外就醫(yī)罪犯在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不報(bào)到的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知其所在的監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所，由勞改機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)尋找。 第十一條 家居外省、自治區(qū)、直轄市的罪犯回原住地保外就醫(yī)的，監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所應(yīng)當(dāng)將其檔案材料轉(zhuǎn)給原住地勞改局，由該勞改局指定就近的監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所管理。 第十二條 對(duì)符合本辦法第二條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定情形的罪犯，實(shí)行定期保外就醫(yī)制度。依據(jù)罪犯病情，可以一次批準(zhǔn)決定保外就醫(yī)時(shí)間半年至一年。期滿前，監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所應(yīng)當(dāng)派干警實(shí)地考察或者發(fā)函調(diào)查。保外就醫(yī)罪犯病情基本好轉(zhuǎn)的，由監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所收監(jiān)執(zhí)行；經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院證明尚未好轉(zhuǎn)的，由監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所提出意見(jiàn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市勞改局批準(zhǔn)，辦理延長(zhǎng)保外就醫(yī)期限手續(xù)，每次可以延長(zhǎng)半年至一年。決定收監(jiān)執(zhí)行或者延長(zhǎng)保外就醫(yī)時(shí)間的，監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和人民檢察院。 第十三條 罪犯保外就醫(yī)期間的生活和醫(yī)療費(fèi)用，由其負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)的親屬負(fù)擔(dān)；個(gè)別確有困難的，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)證明，監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所可以酌情予以補(bǔ)助。因公致殘或者因意外傷殘的罪犯保外就醫(yī)的，由監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所負(fù)責(zé)治療，也可以給予定期或者一次性補(bǔ)助。 第十四條 保外就醫(yī)罪犯，由所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常性監(jiān)督考察，勞改機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)派干警或者發(fā)函進(jìn)行一次全面考察，了解罪犯病情和表現(xiàn)情況，根據(jù)情況進(jìn)行處理。派出干警考察的，應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)監(jiān)督考察的公安機(jī)關(guān)聯(lián)系并與罪犯本人、取保人見(jiàn)面；發(fā)函考察的，負(fù)責(zé)監(jiān)督考察的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)。罪犯在保外就醫(yī)期間死亡、遷移地址或者重新犯罪的，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告負(fù)責(zé)管理的監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所；對(duì)確有悔改或者立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)管理的監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所介紹情況，監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所可以向人民法院提出減刑建議。 第十五條 罪犯保外就醫(yī)期間刑期屆滿的，監(jiān)獄、勞改隊(duì)，少管所應(yīng)當(dāng)按期辦理釋放手續(xù)。 第十六條 罪犯保外就醫(yī)期間計(jì)入執(zhí)行刑期，但采取非法手段騙取保外就醫(yī)、經(jīng)查證屬實(shí)的除外。保外就醫(yī)罪犯未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自外出的期間不計(jì)入執(zhí)行刑期。 第十七條 保外就醫(yī)罪犯有下列情形之一的，予以收監(jiān)執(zhí)行：(一)重新違法犯罪的；(二)采取非法手段騙取保外就醫(yī)的；(三)經(jīng)治療疾病痊愈或者病情基本好轉(zhuǎn)的。 第十八條 依照規(guī)定由公安機(jī)關(guān)看守所羈押的罪犯需要保外就醫(yī)的，參照本辦法執(zhí)行。 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 附件：《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》 罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍 罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍正在服刑的罪犯有下列病殘情況之一，且符合其他規(guī)定條件者，可準(zhǔn)予保外就醫(yī)： 一、經(jīng)精神病專(zhuān)科醫(yī)院(按地區(qū)指定的司法鑒定醫(yī)院)司法鑒定確診的經(jīng)常發(fā)作的各種精神病，如精神分裂癥、躁狂憂郁癥、周期性精神病等。 二、各種器質(zhì)性心臟病(風(fēng)濕性心臟病、冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病、高血壓性心臟病、心肌病、心包炎、肺源性心臟病、先天性心臟病等)，心臟功能在三級(jí)以上。器質(zhì)性心臟病所致的心律失常，如多發(fā)多源性期前收縮、心房纖顫、二度以上的房室傳導(dǎo)阻滯等。心肌梗塞經(jīng)治療后，仍有嚴(yán)重的冠狀動(dòng)脈供血不足改變或合并癥者。 三、高血壓病Ⅲ期。 四、空洞型肺結(jié)核、反復(fù)咯血，經(jīng)兩個(gè)療程治療不愈者，支氣管擴(kuò)張、反復(fù)咯血、且合并肺感染者?；加蟹涡啬ば约膊。瑫r(shí)存在嚴(yán)重呼吸功能障礙者，如滲出性胸膜炎、膿胸、外傷性血?dú)庑?、彌漫性肺間質(zhì)纖維化等。 五、各種肝硬變所致的失代償期，如門(mén)靜脈性肝硬變、壞死后肝硬變、膽汁性肝硬變、心源性肝硬變、血吸蟲(chóng)性肝硬變等。 六、各種慢性腎臟疾病引起的腎功能不全，經(jīng)治療不能恢復(fù)者，如慢性腎小球腎炎、慢性腎盂腎炎、雙側(cè)腎結(jié)核、腎小動(dòng)脈硬化等。 七、腦血管疾病、顱內(nèi)器質(zhì)疾病所致的肢體癱瘓、明顯語(yǔ)言障礙或視力障礙等，經(jīng)治療不愈者。腦血管疾病，如腦出血、腦血栓形成、蛛網(wǎng)膜下腔出血、腦栓塞等。顱內(nèi)器質(zhì)疾病，如顱內(nèi)腫瘤、胸膿腫、森林腦炎、結(jié)核性腦膜炎、化膿性腦膜炎、嚴(yán)重顱腦外傷等。 八、各種脊髓疾病及周?chē)窠?jīng)所致的肢體癱瘓、大小便失禁、生活不能自理者。各種脊髓疾病、如脊髓炎、高位脊髓空洞癥、脊髓壓迫癥、運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元疾病。周?chē)窠?jīng)疾病，如多發(fā)性神經(jīng)炎、周?chē)窠?jīng)損傷、治療無(wú)效、生活不能自理者。 九、癲癇頻繁大發(fā)作，伴有精神障礙者。 十、糖尿病合并心、腦、腎病變或嚴(yán)重繼發(fā)感染者。 十一、膠源性疾病造成臟器功能障礙，治療無(wú)效者，如系統(tǒng)性紅斑狼瘡、皮肌炎、結(jié)節(jié)性多發(fā)動(dòng)脈炎等。 十二、內(nèi)分泌腺疾病，難以治愈者，達(dá)到喪失勞動(dòng)能力者，如腦垂體瘤、肢端肥大癥、尿崩癥、柯興氏綜合癥、原發(fā)性醛固酮增多癥、嗜鉻細(xì)胞瘤、甲狀腺機(jī)能＇亢進(jìn)、甲狀腺機(jī)能減退、甲狀旁腺機(jī)能亢進(jìn)、甲狀旁腺機(jī)能減退癥。 十三、白血病、再生障礙性貧血者。 十四、寄生蟲(chóng)病侵犯肺、腦、肝等重要器官，造成繼發(fā)性損害，生活不能自理者。寄生蟲(chóng)病包括囊蟲(chóng)病、肺吸蟲(chóng)病、中華分枝睪吸蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病、血吸蟲(chóng)病等。 十五、心、肝等重要臟器損傷或遺有嚴(yán)重功能障礙，各種重要臟器手術(shù)治療后，遺有嚴(yán)重功能障礙、喪失勞動(dòng)能力者。 十六、消化器官及其腹部手術(shù)后有嚴(yán)重并發(fā)癥，如重度粘連性腸梗阻，反復(fù)發(fā)作，不宜治愈者。 十七、肺、腎、腎上腺等器官一側(cè)切除，對(duì)側(cè)仍有病變或有明顯功能障礙者。 十八、嚴(yán)重骨盆骨折合并尿道損傷，經(jīng)治后在骨關(guān)節(jié)遺有運(yùn)動(dòng)功能障礙，或遺有尿道狹窄和尿路感染久治不愈者。 十九、腦、脊髓外傷治療后遺有癡呆、失語(yǔ)(包括嚴(yán)重語(yǔ)言不清)，截癱或一個(gè)肢體功能喪失、大小便不能控制、功能難以恢復(fù)者。 二十、雙上肢、雙下肢、一個(gè)上肢和一個(gè)下肢因傷、病截肢或失去功能，不能恢復(fù)者。截肢指上肢在腕關(guān)節(jié)以上，下肢踝關(guān)節(jié)以下。失去功能指肢體強(qiáng)直、畸形、肌肉萎縮、上肢必須達(dá)到手不能提物，下肢必須達(dá)到足不能持重。 二十一、雙手完全失去功能或傷病致雙手手指缺損六個(gè)以上者。且六個(gè)缺損的手指中有半數(shù)以上在指掌關(guān)節(jié)處離斷，必須包括雙拇指全失。 二十二、兩個(gè)以上主要關(guān)節(jié)(指肩、膝、肘髖)因傷病發(fā)生強(qiáng)直畸形，經(jīng)治療不見(jiàn)好轉(zhuǎn)、相當(dāng)于雙下肢或雙上肢或一個(gè)上肢和一個(gè)下肢喪失功能的程度，脊柱功能完全喪失者。 二十三、各種惡性腫瘤經(jīng)過(guò)治療不見(jiàn)好轉(zhuǎn)者。 二十四、其他各種腫瘤，嚴(yán)重影響肌體功能而不能進(jìn)行徹底治療，或者全身狀態(tài)不佳、腫瘤過(guò)大、腫瘤和主要臟器有嚴(yán)重粘連等原因而不能手術(shù)治療或有嚴(yán)重后遺癥。 其他各類(lèi)腫瘤系指各種良性腫瘤或暫時(shí)難以確定性質(zhì)的腫瘤。不能進(jìn)行徹底治療的甲狀腺瘤、胸腺瘤、支氣管囊腫、縱膈腫瘤等腫瘤壓迫推移臟器，影響呼吸循環(huán)功能者。嚴(yán)重的后遺癥和癲癇、偏癱、截癱、胃痿、尿痿等。 二十五、傷病后所致的雙目失明或接近失明(指兩眼視力均為一米內(nèi)指數(shù))。內(nèi)耳傷、病所致的平衡失調(diào)，經(jīng)治療不能恢復(fù)者。 二十六、上下頜傷、病經(jīng)治療后有語(yǔ)言不清、嚴(yán)重咀嚼障礙，兩者同時(shí)存在者。 二十七、經(jīng)專(zhuān)科防治機(jī)構(gòu)(省、市職業(yè)病防治院所)確定的二、三期矽肺、煤矽病、石棉肺；各種職業(yè)性中毒性肺病及其他職業(yè)病治療后，遺有肢體癱瘓、癲癇、失語(yǔ)、癡呆、失明、精神病等，職業(yè)性放射線病所致主要臟器有嚴(yán)重?fù)p傷者。職業(yè)性中毒，系指在生產(chǎn)條件下，接觸工農(nóng)業(yè)毒物而引起的一種職業(yè)性疾病。 二十八、同時(shí)患有兩種(含兩種)以上疾病，其中一種病情必須接近上述各項(xiàng)疾病程度。 二十九、艾滋病毒反應(yīng)陽(yáng)性者。 三十、其他需保外就醫(yī)的疾病。