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建筑工程招標(biāo)管理的原則

2023-04-09 16:10

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在招標(biāo)管理工作中應(yīng)堅(jiān)持如下原則:(一)招標(biāo)項(xiàng)目的選擇應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。招標(biāo)的程序以及標(biāo)的的確定等,應(yīng)與軟科學(xué)研究活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律相適應(yīng)。(二)招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)提出明確的指令性要求,如預(yù)期研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、成果形式和有關(guān)具體指標(biāo)等。(三)在招標(biāo)工作中,應(yīng)堅(jiān)持公開評(píng)標(biāo)和擇優(yōu)中標(biāo)。在評(píng)標(biāo)過程中,應(yīng)對(duì)課題承擔(dān)單位或聯(lián)合承擔(dān)單位的研究能力、研究方法、技術(shù)路線、研究方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否最佳和合理作出全面綜合評(píng)價(jià)和判斷,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擇優(yōu)。決不能以報(bào)價(jià)高低作為擇優(yōu)的首要條件。(四)在招標(biāo)工作中,應(yīng)既鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),又提倡破除部門、系統(tǒng)、地區(qū)的條塊分割觀念,支持多個(gè)軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合投標(biāo),發(fā)揮聯(lián)合的智力優(yōu)勢(shì)。(五)引導(dǎo)投標(biāo)者在研究能力、研究方案、方法和經(jīng)費(fèi)預(yù)算上開展全方位競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)提倡投標(biāo)者之間既有競(jìng)爭(zhēng),又能在一定條件下進(jìn)行合作。開標(biāo)之后,應(yīng)積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和行政杠桿,鼓勵(lì)中標(biāo)者和非中標(biāo)者加強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)綜合研究能力。(六)應(yīng)采取積極措施,保護(hù)那些自帶部分經(jīng)費(fèi)或全部經(jīng)費(fèi)參加投標(biāo)的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的積極性。(七)對(duì)限期完成的重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目,可采取雙標(biāo)制或多標(biāo)制進(jìn)行招標(biāo),即選擇兩個(gè)或多個(gè)中標(biāo)者進(jìn)行階段競(jìng)爭(zhēng),待取得階段成果并進(jìn)行全面評(píng)價(jià)后,再擇優(yōu)選擇最終中標(biāo)者。重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目,必要時(shí)可確定兩個(gè)或兩個(gè)以上中標(biāo)者,由他們并行開展研究,以實(shí)現(xiàn)全方位的競(jìng)爭(zhēng),為政府提供可供選擇的多決策方案。(八)應(yīng)采取切實(shí)有力的措施,嚴(yán)肅招標(biāo)工作紀(jì)律,保證招標(biāo)的公正性。(九)應(yīng)積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段,把行政措施與經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段有機(jī)地結(jié)合起來,在對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行合同制的基礎(chǔ)上,實(shí)行全面承包責(zé)任制,使責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地結(jié)合起來,以保證軟科學(xué)研究活動(dòng)的順利開展。

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