過低價格應該怎樣認定國有土地使用權轉讓
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國有土地使用權轉讓應注意事項 1、必要的權屬調查和資信能力調查。轉讓合同簽訂之前,要對轉讓方的轉讓主體資格進行核實。轉讓方須是國有土地使用證上載明的土地使用者。土地使用者為國有或集體單位的,應提交有資產處分權的機構出具的同意轉讓的證明。轉讓方也要認真審查受讓方的資信能力,包括銀行資金證明、有無重大債務糾紛等,以免造成土地使用權轉讓后資金無法收回的結局。 2、有關評估事宜咨詢。根據(jù)法律規(guī)定,國家控制國有土地轉讓價格,轉讓價格過低時,國家享有優(yōu)先購買權。尤其是轉讓方為國有單位時,國有土地及相關資產須經法定估價機構估價,并經國土部門予以確認。 3、有關稅費負擔的咨詢轉讓合同簽訂之時,雙方應對有關應繳納的稅費項目、標準及數(shù)額進行咨詢,并對稅費負擔問題進行明確。根據(jù)有關規(guī)定,稅費的計算依據(jù)一般為土地成交價,若成交價格明顯低于正常市場價的,則應以土地評估價作為計算依據(jù)。 4、關于國有土地使用權轉讓擔保問題。擬轉讓的國有土地使用權是否存在瑕疵問題,是受讓方必須關注的重點。轉讓合同簽訂之前,必須去國土部門、房地產主管部門進行調查,核實有無抵押與被采取司法限制。鑒于有無土地權屬及相關爭議不易調查,加之受讓方的履約能力難以判斷,應明確雙方相互提供擔保。國有土地使用權設定抵押后,并非不能轉讓??赏ㄟ^與抵押權人協(xié)商,以其他擔保方式置換或以轉讓費支付借款的方式解除抵押等方式,實現(xiàn)轉讓目的。 5、權屬變更程序與支付轉讓價款的相互制約。因國有土地使用權轉讓須經合同簽訂、國土部門審批、補辦相關手續(xù)、登記辦證等多個環(huán)節(jié),有時還涉及抵押權解除等程序,故轉讓費的支付應采用分期付款方式。即根據(jù)轉讓程序設定付款期限與金額,體現(xiàn)相互制約與督促作用,以降低雙方交易風險。 6、土地用途及相關用地條件的變更國有土地轉讓往往涉及土地用途變更問題,劃撥土地使用權轉讓尤為突出。轉讓前的土地大多是工業(yè)用地、辦公用地等,轉讓后多為商業(yè)或住宅開發(fā)用地,不僅要經規(guī)劃部門變更土地用途,補繳土地出讓金,且須繳納相關配套費用。有的雖不改變土地用途,卻需改變出讓合同限定的建筑密度、容積率、綠化率等用地條件。土地用途及相關條件能否變更、變更程序及費用負擔應在轉讓合同中約定清楚。 7、國有土地使用權轉讓的效力及于地上建筑物,無約定的,推定包含。根據(jù)有關法律規(guī)定,國有出讓土地未達到規(guī)定開發(fā)程度不得轉讓,劃撥國有土地無地上建筑物不得轉讓,故國有土地使用權的轉讓往往是與地上建筑物或附屬物一并轉讓。實踐中,多以轉讓房地產為名轉讓國有土地使用權,地上的建筑物價值相對較小,于土地而言不大,并不重視。
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1、交易雙方提出轉讓、受讓申請交易當事人申請辦理轉讓手續(xù)同時,還應提供轉讓協(xié)議、土地使用證、宗地界址點圖、建筑物產權證明、法人資格證明,委托書、身份證明等資料。 2、審查接到申請后,承辦人應對資料及宗地情況進行詳細審查了解,凡未按出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,抵押、查封、出租而未通知承祖人知道的,權屬不清、四鄰有糾紛的等不予辦理轉讓手續(xù),并在15日內通知轉讓當事人。
國家機關工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權,非法批準征收、征用、占用土地,或者非法低價出讓國有土地使用權,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
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