第一條為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用農(nóng)村集體土地，保護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》(國(guó)土資發(fā)〔2004〕234號(hào))等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱農(nóng)村宅基地(以下稱宅基地)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民依法取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，用于建造住宅及其附屬設(shè)施的土地。 第三條宅基地屬于農(nóng)民集體所有，依法享有集體土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是集體土地所有權(quán)人。 村民依法取得的宅基地使用權(quán)受法律保護(hù)。 第四條各級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宅基地的統(tǒng)一管理。各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)宅基地管理的有關(guān)工作。 第五條各級(jí)人民政府依法組織編制土地利用總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的要求，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模和小城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。 土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃相銜接。 未編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的農(nóng)村，原則上不得安排宅基地。 第六條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)。 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和節(jié)約集約用地的要求，鼓勵(lì)自然村向中心村、集鎮(zhèn)集聚，鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。 因國(guó)家建設(shè)需要，對(duì)村莊實(shí)施整體搬遷的，應(yīng)當(dāng)由市、縣(市)人民政府統(tǒng)一建設(shè)公寓式住宅進(jìn)行安置;屬于部分搬遷的，原則上采用公寓式住宅進(jìn)行安置。具體安置方式由市、縣(市)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。 在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。