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是否有權(quán)收回和無償出讓的土地使用權(quán)

2023-07-15 15:26

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2023-07-15回復(fù)

土地收回涉及的情況很多,例如征收、無償收回等等,這些是由土地性質(zhì)、年限、國家政策等影響的,必須謹慎處理,不然容易引起土地糾紛。以上海的無償收回為例:上海市規(guī)劃和國土資源管理局發(fā)布通知,對報道中頗具爭議的"土地期滿出讓人無償收回"內(nèi)容作出了正式回應(yīng)?;貞?yīng)中提到"住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動續(xù)期"。 上海市規(guī)劃和國土局指出,根據(jù)《上海市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》第二十七條規(guī)定,本合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續(xù)使用本合同項下宗地的,應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請書,除根據(jù)社會公共利益需要收回本合同項下宗地的,出讓人應(yīng)當(dāng)予以批準。住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動續(xù)期。出讓人同意續(xù)期的,土地使用者應(yīng)當(dāng)依法辦理出讓、租賃等有償用地手續(xù),重新簽訂出讓、租賃等土地有償使用合同,支付土地出讓價款、租金等土地有償使用費。 《合同》第二十九條還指出,土地出讓期限屆滿,土地使用者沒有申請續(xù)期的,土地使用者應(yīng)當(dāng)交回國有土地使用證,并依照規(guī)定辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記,國有建設(shè)用地使用權(quán)由出讓人無償收回。

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(一)主體不同。出讓主體:國有土地所有者,即國家,由法律授權(quán)的縣以上人民政府予以具體實施;轉(zhuǎn)讓主體:取得國有土地使用權(quán)的土地使用者。 (二)行為性質(zhì)不同:根據(jù)物權(quán)理論,出讓,他物權(quán)設(shè)定;轉(zhuǎn)讓:他物權(quán)轉(zhuǎn)移。 (三)轉(zhuǎn)移條件與程序不同:出讓條件無限制,簽訂出讓合同,繳出讓金,即可辦證;轉(zhuǎn)讓條件有限制,轉(zhuǎn)讓須經(jīng)申請、審批或補辦出讓手續(xù),繳納稅費,方可登記過戶。 (四)交易市場不同:出讓是一級市場,即國家作為國有土地所有者壟斷;轉(zhuǎn)讓是二級市場,即符合法定條件的自由轉(zhuǎn)讓。

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