在作出行政處罰前，行政機(jī)關(guān)不告知當(dāng)事人處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)的，該行政處罰決定不能成立。作出的行政處罰決定，當(dāng)事人不服向人民法院起訴的，人民法院就以違反法律程序而予以撤銷。行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)是告知所不可缺少的要素，各要素相互獨(dú)立，缺少其中一個(gè)要素，或者各要素其中之一不一致的，即構(gòu)成未告知。主要遇到以下情況： （1）告知的事實(shí)、理由及法律依據(jù)與正式處罰決定不一致； （2）告知內(nèi)容缺少其中一個(gè)要素。 未履行告知義務(wù)或者未完全履行告知義務(wù)就影響當(dāng)事人對陳述和申辯權(quán)的行使，行政機(jī)關(guān)失去兼聽則明的適當(dāng)機(jī)會，增加了蠻橫、武斷處罰的幾率,這種作法對法定程序的權(quán)利、義務(wù)以及程序能夠保護(hù)的實(shí)體權(quán)益就造成極大的損害。因此，人民法院在審查當(dāng)中應(yīng)將未履行告知義務(wù)或者未完全履行告知義務(wù)作為違反法定程序?qū)π姓幜P予以撤銷。

造成患者損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)； 替代醫(yī)療方案等情況，并取得其明確同意；不能或者不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明，并取得其明確同意。