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民事拆遷補償糾紛的訴訟主體如何確定

2022-04-30 14:29

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一、拆遷訴訟到底是行政訴訟還是民事訴訟 征收補償條例中“可以依法提起訴訟”的模糊概念,無論是在理論界還是在實務界,都引起了廣泛爭論。 實際上,在目前的審判實踐中,行政和民事兩種訴訟形式都有。被征收人對補償協(xié)議不服的以行政訴訟為主,也就是“民告官”;被征收人不履行協(xié)議約定義務時,房屋征收部門多以民事訴訟提起訴訟。 一般情況,應該優(yōu)先行政訴訟,但不排除民事訴訟。為什么呢因為民事訴訟在補償?shù)葐栴}上更充分一點,而行政訴訟的好處是舉證有利于某一方。同時補償協(xié)議,其實是以合同形式體現(xiàn)的行政決定。所以從協(xié)議有爭議一開始就納入行政訴訟,有利于徹底解決糾紛。 二、民告官,能贏嗎 我國目前的行政訴訟制度是建立在‘民告官’基礎上的,行政機關只能當被告,不能當原告。因此,作為被拆遷人,是有充分把握,才會民告官。 長期以來,在拆遷過程中,作為被征收人的普通老百姓相對于房屋征收部門來說,是弱的一方,法律規(guī)定中也更多地傾向于保護弱的一方,也就是“民告官”中的“民”。但近年來,隨著房價的不斷上漲,政府遭遇被征收人拒不履行協(xié)議的情況也偶有發(fā)生。

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孟金龍律師

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