第十三條各級(jí)人民政府要把草地建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，制定種草種樹區(qū)域規(guī)劃。要堅(jiān)持“草、灌、喬”相結(jié)合的原則，因地制宜地安排草林占地比例和種植形式。草地以牧為主，兼營(yíng)林業(yè);林地以林為主，兼營(yíng)牧業(yè)，充分利用土地資源。 林業(yè)“三定”(穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制)中已發(fā)證的自留山及承包到戶的草地，由林業(yè)和畜牧部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，因地制宜地種草種樹。經(jīng)常進(jìn)行遵守國(guó)家《森林法》的宣傳教育，打草、放牧不準(zhǔn)破壞林木。 第十四條加強(qiáng)草地基本建設(shè)。在搞好水土保持的同時(shí)，有計(jì)劃地開發(fā)水利資源，不斷擴(kuò)大草地灌溉面積。建設(shè)投資以自力更生為主，國(guó)家給予必要的扶持。 第十五條草地使用者必須按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，在草地管理部門指導(dǎo)下，根據(jù)不同情況，采取人工種草，補(bǔ)播牧草，封山、封灘育草，輪種、輪封、輪牧等建設(shè)改良措施，逐步增加人工草場(chǎng)或半人工草場(chǎng)面積，提高覆被率和優(yōu)良牧草比例。 第十六條草地所有者和使用者要在畜牧部門指導(dǎo)下，定期查場(chǎng)測(cè)草，根據(jù)草地類型、產(chǎn)草量，確定適宜載畜量，防止過牧，逐步做到以草定畜，畜草平衡。 第十七條任何單位和個(gè)人均不得在草地上任意開荒種地。已開墾的二十五度以上的坡地和一切不適宜農(nóng)作的耕地，由縣、鄉(xiāng)人民政府作出規(guī)劃，限期退耕種草種樹。 第十八條嚴(yán)禁在草地挖草坯、草根。在草地挖土、拉土等，必須經(jīng)草地所有者和使用者同意，報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，在指定范圍內(nèi)進(jìn)行。在國(guó)營(yíng)畜牧場(chǎng)和他人承包草地內(nèi)挖藥材，要經(jīng)擁有使用權(quán)者同意，保護(hù)植被，造成的坑洼要填平。