關(guān)于調(diào)整征地補償安置政策有關(guān)事項的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，有關(guān)單位： 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補償安置政策有關(guān)事項的通知》（渝府發(fā)〔2008〕45號）及土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就調(diào)整我縣征地補償安置政策有關(guān)事項通知如下： 一、調(diào)整征地補償安置方式和標準 （一）土地補償費和安置補助費 土地補償費和安置補助費分別計算補償。土地補償費不分地類，按被征收土地面積（勘測定界面積）計算。一類區(qū)（巷口鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)）的土地補償費標準為每畝12000元，二類區(qū)（建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)）的土地補償費標準為每畝11000元，三類區(qū)（除一、二類區(qū)外的區(qū)域）的土地補償費標準為每畝10000元。 安置補助費按轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算，每個轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準為27000元。 土地補償費為被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所獲得的補償，被征地土地補償費總額的80%首先統(tǒng)籌用于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，由土地行政管理部門代為劃撥到勞動保障部門；其余20%支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于發(fā)展集體經(jīng)濟和安排集體經(jīng)濟組織成員的生產(chǎn)、生活。 安置補助費的支付按被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的不同年齡段確定，對未年滿16周歲的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其安置補助費全額支付給個人，對年滿16周歲及以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其個人按有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳納參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費用總額的50%，由土地行政管理部門從其安置補助費中代為劃撥到勞動保障部門，專項用于該征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險，安置補助費的其余部分支付給個人，用于安排其生產(chǎn)、生活。 土地補償費80%部分和個人繳納基本養(yǎng)老保險費用之和尚不能滿足被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險資金需要的，其差額部分由征地單位補足，直到滿足被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險的資金需要。 （二）農(nóng)村房屋、青苗、構(gòu)（附）著物和零星栽種樹木花草補償 農(nóng)村房屋、青苗、構(gòu)（附）著物的補償標準分別按附表1、2、3執(zhí)行。宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)、其它土地上（除耕地、林地外）的零星樹木花草的補償標準按附表4執(zhí)行；被征收耕地范圍內(nèi)的零星樹木花草，采取綜合定額補償?shù)姆绞竭M行補償，補償標準為：一類區(qū)4500元/畝，二類區(qū)3000元/畝，三類區(qū)2000元/畝。該綜合定額補償資金由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)取，再根據(jù)本社的分配方案足額兌付到所有權(quán)人。 （三）林木補償費 征收成片林地中的林木補償費采取綜合定額的方式進行補償，標準為：苗圃10000-15000元/畝（經(jīng)濟林、藥材林參照苗圃補償標準執(zhí)行），防護林、中齡林、近成熟林4500元/畝，其它林1500元/畝。 （四）住房安置 被征地拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)非人員住房安置的人均建筑面積標準為30平方米。 積極推行住房貨幣安置方式，貨幣安置具體標準按照不低于本轄區(qū)與被征地范圍相鄰地段經(jīng)濟適用住房的銷售價格。 征地拆遷范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其它附著物，由其所有人按征地拆遷方案規(guī)定的時限自行拆遷。室內(nèi)外裝飾物由所有權(quán)人自行搬遷，不能搬遷的給予適當(dāng)補償。 在規(guī)定時限內(nèi)搬遷的拆遷戶，其搬家補助費按2次計發(fā)，每戶每次不超過500元。 因建設(shè)需要，被拆遷戶須提前搬遷過渡的，過渡安置期為一年，4人以下（含4人）每戶每月發(fā)給過渡費400元，4人以上戶每增加一人每月增加過渡費50元。 二、調(diào)整征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)的確定方法 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地被全部征收的，該集體經(jīng)濟組織的成員全部予以農(nóng)轉(zhuǎn)非；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地被部分征收的，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的人數(shù)按被征收耕地面積（果園、牧草地面積按耕地面積計算，下同）與0.5倍非耕地面積之和除以被征地集體經(jīng)濟組織的人均耕地面積計算確定。人均耕地面積為集體土地所有權(quán)證記載的耕地面積（不含已被征收的耕地面積）除以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的戶籍總?cè)丝跀?shù)。 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地被部分征收時，被征地農(nóng)戶的承包耕地被征收后，其剩余的耕地面積以戶為單位計算人平不足0.5畝的，除按上述規(guī)定計算農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)外，被征地農(nóng)戶可以戶為單位另行申請增加農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)，直至該戶剩余耕地達到人平0.5畝及以上為止。被征地農(nóng)戶未申請農(nóng)轉(zhuǎn)非，且農(nóng)村集體經(jīng)濟組織具備條件的，應(yīng)調(diào)整其承包耕地。 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因住房被征收并拆除的，被拆除戶可申請以戶為單位全部農(nóng)轉(zhuǎn)非。 三、征收被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障統(tǒng)籌費 從2008年1月1日起，在審批土地時征收被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障統(tǒng)籌費（以下簡稱征地統(tǒng)籌費）。征地統(tǒng)籌費按土地面積收取，對經(jīng)營性用地（含存量國有建設(shè)用地）、城鎮(zhèn)發(fā)展用地按每畝2萬元的標準收取，對新征工業(yè)用地按每畝0.5萬元的標準收取。征地統(tǒng)籌費計入土地成本，由市財政部門統(tǒng)一收取，作為市級專項收入，納入專戶管理，專項用于統(tǒng)籌調(diào)劑被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保障費用。 四、建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本生活保障制度 （一）促進被征地人員實現(xiàn)就業(yè) 對勞動力年齡段的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，建立和完善失業(yè)登記制度和就業(yè)服務(wù)體系，積極提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，增強就業(yè)吸納能力，改善和優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，促進勞動力年齡段內(nèi)有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實現(xiàn)就業(yè)。勞動力年齡段的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員可以享受城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員或被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的子女就讀于本市行政區(qū)域內(nèi)各類中等職業(yè)學(xué)校的，可參照《中共重慶市委關(guān)于加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進庫區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》（渝委發(fā)〔2006〕18號）的有關(guān)規(guī)定享受就讀資助的政策。 （二）建立基本養(yǎng)老保險制度 被征地農(nóng)村居民依法登記為城鎮(zhèn)居民后，按照有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險體系。被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險辦法按照《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市2007年12月31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法的通知》（渝府發(fā)〔2008〕26號）的規(guī)定執(zhí)行。 （三）建立生活困難救助制度 對被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員建立多渠道、多形式的生活困難救助制度。對生活困難、符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員家庭，由民政部門按照城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有關(guān)規(guī)定辦理。 五、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任 （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的執(zhí)政理念，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極促進被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實現(xiàn)就業(yè)，認真落實被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險制度，努力解決被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的生活困難問題，切實保障被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的合法權(quán)益。 （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，做好征地補償安置和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保障工作，實現(xiàn)新舊政策的平穩(wěn)過渡。 土地行政部門要做好征地補償安置實施和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險經(jīng)費劃轉(zhuǎn)工作，配合有關(guān)部門做好農(nóng)轉(zhuǎn)非人員及參保人員身份確認、登記工作。 勞動保障部門要做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓(xùn)，建立健全就業(yè)服務(wù)以及社會保障體系，制定相應(yīng)辦法。 民政部門要做好符合條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員家庭最低生活保障工作。 公安部門要提供被征地農(nóng)村居民的戶籍資料，做好戶籍審核、審批、統(tǒng)計工作，并按照規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍登記。 農(nóng)業(yè)部門要做好被征地集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)分配、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，以及土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整工作。 財政部門要做好征地統(tǒng)籌費收取、使用的監(jiān)督管理和基本養(yǎng)老保險補貼經(jīng)費的劃轉(zhuǎn)、撥付工作。 審計、監(jiān)察部門要做好征地補償安置政策實施及征地統(tǒng)籌費征收使用管理的監(jiān)督檢查工作。 規(guī)劃、建設(shè)部門要做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員統(tǒng)建安置住房、定向銷售住房的選址、施工、質(zhì)量等管理工作。 六、大中型水利水電工程征收土地的補償安置按照國家和重慶市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 七、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，原征地補償安置有關(guān)規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，以本通知規(guī)定為準。原武隆府發(fā)〔1999〕80號、武隆府發(fā)〔2006〕25號文件，武隆府發(fā)〔2008〕23號文件同時廢止。 發(fā)文之日前已依法實施的征地補償安置，按原規(guī)定辦理。 八、本通知執(zhí)行中的有關(guān)問題，由縣國土資源局、縣勞動保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公安局、縣民政局、縣統(tǒng)計局和縣財政局負責(zé)解釋。 附件：1．征收土地房屋拆遷補償標準 2．征收土地青苗補償標準 3．征收土地構(gòu)（附）著物補償標準 4．征收土地零星栽種樹木花草補償標準 附件1： 征收土地房屋拆遷補償標準 單位：元/平方米 結(jié)構(gòu)類別 房屋結(jié)構(gòu) 補償標準 框架結(jié)構(gòu) 全框架 420-450 構(gòu)造柱 400-420 磚混結(jié)構(gòu) 磚墻預(yù)制蓋 380-400 磚木結(jié)構(gòu) 磚木瓦蓋 310-330 片石木結(jié)構(gòu) 片石木瓦蓋 280-300 土墻結(jié)構(gòu) 土墻瓦蓋 250-270 豬牛圈 磚混 150-180 磚石 110-140 90-120 50-80 1．房屋層高在2.4米（不含2.4米）以下，1.5米（含1.5米）以上的，按同類標準的70%計算補償。 2．房屋層高在1.5米以下的，按同類標準的50%計算補償；在1米以下的，按同類房屋標準的20%─40%計算補償。 3．半框架結(jié)構(gòu)房屋按構(gòu)造柱標準計算補償。 4．預(yù)制板作樓板的多層瓦蓋房屋，瓦蓋一層的，按瓦蓋房屋補償，其余樓層按預(yù)制蓋房屋補償。 5．外陽臺按同類房屋的50%計算。 6．房屋面積以外墻尺寸計算。 附件2： 征收土地青苗補償標準 單位：元/畝 作物類別 標準 一類標準 二類標準 三類標準 耕地 1500 1400 1300 專用漁池按水面積計算補償（含魚苗損失），其補償標準參照按耕地青苗補償標準執(zhí)行。 附件3： 征收土地構(gòu)（附）著物補償標準 名稱 結(jié)構(gòu) 單位 單價（元） 堡坎圍墻 條石 m3 60-100 國家投資的改田改土堡坎不予補償，房屋建筑占地基礎(chǔ)不予補償。 片石 m3 50-80 磚 m3 50-80 土圍墻 m3 15 路 水泥路面 m2 50-80 人行道路一律不予補償；水泥路面厚度在10cm以上按水泥路面補償，低于10cm按碎石泥結(jié)路面標準補償。 碎石（含條石）泥結(jié)路面 m2 45-60 m2 30-40 磚瓦石灰窯 石砌 4400-5500 廢棄磚瓦、石灰窯一律不予補償。 墳 墓 土墳（單人） 座 500 由征地單位公告墳主按期遷葬，逾期不遷葬，按無墳主處理。 條石墳（單人） 座 1000 水井 （貯水池） 容積 m3 20 水井按容積+材料的方式進行補償（機井按個數(shù)進行補償）。 材料 條石 m3 60-100 水泥 30 不計算材料補償 機井 200-300 壩 石板 m2 20-30 地壩，指正規(guī)成形的曬壩或院壩，非正規(guī)不成形的零星小塊棄平地，不論是三合土地面或土質(zhì)地面等一律不計算補償。 水泥 5厘米以下 m2 20-30 5-10厘米 30-50 10厘米以上 50-80 三合土 m2 10 土 m2 5 糞池 容積 m3 20 糞池按容積+材料的方式進行補償。農(nóng)民自建室內(nèi)糞坑和燕窩形糞坑，一律不予補償。 材料 條石 m3 60-100 片石 50-80 三合土、水泥 25 沼氣池 m3 350 水 容積 m3 20 指村社人工砌筑的專用水渠。按容積+材料的方式進行補償。 材料 條石 m3 60-100 片石 50-80 磚 50-80 三合土 25 電 桿 9m以上圓電桿 根 500 電桿，指鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集體、個人投資的。 水泥方電桿（9m以下圓電桿） 根 300 電 線 室外照明電線 m 3.5 電線，指鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集體、個人投資的。 動力電線 m 8-10 水管 室外飲水管 膠管 m 3 不含市政管網(wǎng)。 PPR管 鋼管 8 單灶 150 含貼釉面磚 雙灶 200 磚、石混灶 單灶 400 雙灶 600 壁柜釉面磚組合灶 1500 鋼架大柵 鋼架薄膜 畝 3000-4000 經(jīng)補償后的原構(gòu)筑物由實施征地單位處置。 附件4： 征收土地零星栽種樹木花草補償標準 名稱 規(guī)格 單位 單價（元） 水果、干果、經(jīng)濟樹木 移栽嫁接苗 株 2 不分樹種，直徑以主干離地1米處量算（分叉處不足1米的，按分叉處主干量算）。直徑16厘米以上，每增加2厘米增加補償20元。 直徑2─4厘米（含2厘米） 株 20-30 直徑4─7厘米 株 30-40 直徑7─10厘米 株 40-50 直徑10─13厘米 株 70-120 直徑13─16厘米 株 120-150 新移栽苗 株 3 直徑在4厘米以上的，每增加1厘米，增加補償10元。 直徑1─3厘米 株 50-70 直徑3─4厘米 株 80-100 竹 小籠（20根以下） 籠 40-60 40根以上的，可酌情合并為相應(yīng)規(guī)格計算。 大籠（21-40根） 籠 60-80 香蕉（芭蕉） 新栽未掛果 株 10 16株以上的，可酌情合并為相應(yīng)規(guī)格計算。 5─10株 40-60 10─15株 60-80 樹 直徑2厘米以下 株 2-3 直徑10厘米以上，每增加1厘米，增加補償10元。 直徑2─5厘米 株 3-5 直徑5─8厘米 株 5-10 直徑8─10厘米 株 10-20 花 木 木本花 3厘米以下 株 10 盆栽花一律不予補償。 3-5厘米 15 5-10厘米 20 10厘米以上 30 草本花 株 1 樹 直徑3厘米以下 株 2-3 以主干離地面1.2米處為準，直徑20厘米以上每增加1厘米，增加補償5元。 直徑3─5厘米 株 3-6 直徑5─10厘米 株 6-10 直徑10─15厘米 株 10-20 直徑15─20厘米 株 20-30 松 杉 直徑3厘米以下 株 2―3 以主干離地面1.2米處為準，直徑20厘米以上每增加1厘米，增加補償5元。 直徑3─5厘米 株 10-15 直徑5─10厘米 株 20-30 直徑10─15厘米 株 30-40 直徑15─20厘米 株 40-60 藥 材 林 木 小苗 株 1 以主干離地面1.2米處為準，直徑15厘米以上每增加1厘米，增加補償10元。藥材林木主要指厚柏、杜仲等。樹高不足1.2米的為小苗。 直徑2厘米以下 株 8-12 直徑2─4厘米 株 12-33 直徑4─7厘米 株 33─44 直徑7─10厘米 株 44─66 直徑10─15厘米 株 66─99 1、凡表列未列入的名稱，在實際中按相應(yīng)名稱和規(guī)格計算。 2、經(jīng)補償后的林木花草等由實施征地單位處置。 3、珍稀名貴樹木、花木、花卉按國家和重慶市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。