完善仲裁證據(jù)保全制度的建議具體包括什么?
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仲裁證據(jù)保全制度的建立是為了更好的維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,促使仲裁程序高效的進行。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),可以適當(dāng)考慮對現(xiàn)行的仲裁證據(jù)保全制度進行改革和完善。主要有以下幾個方面: 1、設(shè)立仲裁證據(jù)訴前保全制度。具體做法可以參考《海事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定。條文可以表述為:當(dāng)事人之間訂有仲裁協(xié)議的當(dāng)事人,在申請仲裁前可以向證據(jù)所在地的基層(或中級)法院提出證據(jù)保全申請。 2、適當(dāng)?shù)亟o予仲裁委員會對仲裁證據(jù)保全的審查權(quán)限。仲裁作為一種解決民商糾紛的方式已得到廣泛得運用,在解決民商事糾紛中發(fā)揮了重要作用。相對司法程序而言,仲裁對即將開始的或已經(jīng)開始的仲裁程序和進展有相當(dāng)?shù)鸟{馭能力和條件,因此其對仲裁證據(jù)保全申請進行審查更切合仲裁案件的實際,對仲裁證據(jù)保全的審查權(quán)部分或整體向仲裁轉(zhuǎn)移是大勢所趨。正如上文所述,國際商事仲裁中已經(jīng)體現(xiàn)了仲裁在仲裁證據(jù)保全中的作用。那么考慮到我國目前的實際情況,先以司法解釋的形式,規(guī)定仲裁與司法在仲裁證據(jù)保全的分工,明確仲裁證據(jù)保全的范圍及方法。待條件成熟,可以對《仲裁法》關(guān)于證據(jù)保全的條款進行修改。 3、明確證據(jù)保全的對象及方法并設(shè)立仲裁證據(jù)擔(dān)保制度。正如上文所述,《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》和《專利法》中都設(shè)立了證據(jù)保全擔(dān)保制度,我們還可以借鑒財產(chǎn)保全的相關(guān)做法,從而設(shè)立仲裁證據(jù)擔(dān)保制度,迫使當(dāng)事人在提出仲裁證據(jù)保全申請時深思熟慮,謹慎對待,合理合法運用仲裁策略,從而有效防止惡申請的傾向(利用證據(jù)保全措施向?qū)Ψ绞?、拖延時間甚至給對方造成損失),并且可以保障因仲裁證據(jù)保全不當(dāng)所造成損失的賠償和履行。 仲裁作為一種高效、經(jīng)濟的解決糾紛的方式,具有收費較低,結(jié)案較快,程序較簡單,氣氛較寬松,當(dāng)事人意愿得到廣泛尊重的優(yōu)點。為了充分體現(xiàn)仲裁的高效和當(dāng)事人意愿得到尊重,很有必要在仲裁證據(jù)擔(dān)保這一方面作出修改。證據(jù)是解決發(fā)生爭議案件的事實基礎(chǔ),是辯明是非,作出正確裁決的關(guān)鍵所在。為了保證仲裁的獨立、公平、公正,有必要對現(xiàn)行的仲裁證據(jù)保全制度作出修改和完善。綜上所述,為確保仲裁證據(jù)保全制度能夠便利執(zhí)行以及盡量減少或避免不利影響、損失或損害,我們應(yīng)當(dāng)增加訴前保全和證據(jù)保全的擔(dān)保制度,明確證據(jù)保全的對象和范圍,適當(dāng)?shù)脑黾又俨梦瘑T會的權(quán)限。
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缺陷: 1、仲裁機構(gòu)受案范圍過于狹窄。 2、仲裁前置程序弊大于利。 3、仲裁時效之法律規(guī)定不一致,仲裁時效并未作中止、中斷規(guī)定弱化了對勞動者的保護。 4、勞動爭議仲裁委法律地位不明確,組織機構(gòu)建設(shè)不完善。 完善建議:擴大仲裁機構(gòu)受案范圍,協(xié)調(diào)和完善仲裁時效的相關(guān)法律規(guī)定,明確規(guī)定仲裁時效的中止、中斷和延長等。
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