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國(guó)有企業(yè)為什么不是屬于政府采購(gòu)的主體范圍

2020-08-19 11:45

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(二)政府采購(gòu)的資金范圍 政府采購(gòu)資金為財(cái)政性資金,包括財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。 (三)政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn) 政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。 集中采購(gòu)的范圍由省級(jí)以上人民政府公布集中采購(gòu)目錄確定。屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。 (四)政府采購(gòu)的對(duì)象范圍

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公開招標(biāo) 公司招標(biāo)是政府采購(gòu)主要采購(gòu)方式,公開招標(biāo)與其他采購(gòu)方式不是并行的關(guān)系。 公開招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。 采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。 邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo),由采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī),選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于三家),向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書,邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。 條件: 1.具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的; 2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。 競(jìng)爭(zhēng)性談判 競(jìng)爭(zhēng)性談判指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少于三家)進(jìn)行談判,最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。 條件: 1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的; 2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的; 3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的; 4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 單一來源采購(gòu) 單一來源采購(gòu)也稱直接采購(gòu),是指達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但所購(gòu)商品的來源渠道單一,或?qū)賹@?、首次制造、合同追加、原有采?gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況。該采購(gòu)方式的最主要特點(diǎn)是沒有競(jìng)爭(zhēng)性。 條件: 1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的; 2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的; 3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。 詢價(jià) 詢價(jià)是指采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià),在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商一種采購(gòu)方式。條件:當(dāng)采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

章法律師

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不適用。國(guó)企采購(gòu),按采購(gòu)內(nèi)容可分為工程、貨物和服務(wù)項(xiàng)目;按采購(gòu)用途可分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性(消費(fèi)性)項(xiàng)目;按強(qiáng)制性招標(biāo)規(guī)定可分為依法必須招標(biāo)工程項(xiàng)目和非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目(包括非依法必須招標(biāo)工程及其他貨物、服務(wù)項(xiàng)目)?!皣?guó)企”這一采購(gòu)主體不屬于《政府采購(gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)主體,無論采購(gòu)資金是否屬于財(cái)政性資金,均不屬于政府采購(gòu),不適用于《政府采購(gòu)法》,不能因?yàn)閷?shí)際采購(gòu)時(shí)采用了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來源等《政府采購(gòu)法》體系下的采購(gòu)方式,就主觀地認(rèn)為適用于《政府采購(gòu)法》。

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