并不是所有的手術(shù)不成功都是醫(yī)療事故，因為構(gòu)成醫(yī)療事故需要同時滿足以下四項條件： 1、發(fā)生醫(yī)療事故的主體是醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員； 2、行為的違法性； 3、過失造成患者人身損害； 4、過失行為和后果之間存在因果關(guān)系。 根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第二條的規(guī)定，本條例所稱醫(yī)療事故，是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故。以上是對這個問題的解答。

發(fā)生醫(yī)療糾紛后，經(jīng)行政調(diào)解行調(diào)解未能解決者，醫(yī)患雙方都有權(quán)申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，其程序如下：由申請者向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事故技術(shù)簽定委員會遞交書面申請，申請書應(yīng)寫明事情發(fā)生的經(jīng)過及時間、地點，提出申請鑒定的理由。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定聽證、取證。發(fā)生病員死亡事件，臨床診斷不能明確死因或雙方對死因有爭議者，應(yīng)請法醫(yī)進(jìn)行尸體解剖，費用由申請鑒定方負(fù)責(zé)。召開醫(yī)療事故技術(shù)鑒定會議。醫(yī)療事故鑒定委員會成員由同級人民政府批準(zhǔn)，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)專家及法醫(yī)組成。從醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會受理申請日起30日內(nèi)，受理機構(gòu)將鑒定意見書送達(dá)當(dāng)事雙方，對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會所作的結(jié)論不服的，可在接到鑒定意見書之日起十五日內(nèi)，向上一級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會申請復(fù)議，省醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。