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延遲退休年齡為什么不能提出抗辯權(quán)?

2022-08-29 16:41

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人社部提出適時(shí)建議彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡,其實(shí)并不突兀。隨著人口老齡化來(lái)臨、社保基金壓力增大,和各國(guó)退休年齡比照,我國(guó)目前相對(duì)偏低的退休年齡遲早需要延后。只是,延遲退休年齡牽一發(fā)而動(dòng)全身,不宜操之過急。當(dāng)前,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)采取現(xiàn)收現(xiàn)付制,隨著越來(lái)越多的參保人進(jìn)入退休年齡,基金支付壓力日益凸顯。通過延遲退休年齡,“以收代支”的好處顯而易見,有專家測(cè)算,退休年齡每延遲一年,可以減緩基金缺口200億元。但是,養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金缺口有著復(fù)雜的歷史原因,延遲退休年齡并不能完全緩解基金支付壓力,應(yīng)該通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社保保值增值等多種手段,多方面尋求解決之道。延遲退休年齡一頭關(guān)乎養(yǎng)老,另一頭牽著就業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示,2011年全國(guó)新增退休人員521萬(wàn)人,新增就業(yè)人口為1200多萬(wàn),而2012年全國(guó)城鎮(zhèn)需要安排的就業(yè)人數(shù),就達(dá)到了2500萬(wàn)人。以此推算,即便每年有500多萬(wàn)退休人員騰出崗位,每年大約還有1200多萬(wàn)勞動(dòng)力不能就業(yè)。此時(shí)貿(mào)然延遲退休年齡,很可能加劇就業(yè)壓力,這個(gè)問題并不比養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口更讓人省心。從目前來(lái)看,各界對(duì)延遲退休年齡看法不一,分歧尤大??梢?,這項(xiàng)嘗試在增進(jìn)一部分人權(quán)益的同時(shí),也可能影響另一部分人的權(quán)益。因此,延遲退休年齡不可“一刀切”,而應(yīng)該給參保人充分的選擇權(quán)利。特別是對(duì)即將退休的參保人來(lái)說,此前規(guī)定“繳費(fèi)滿15年,男60周歲,女干部55周歲,女工人50周歲”的領(lǐng)取條件,應(yīng)視作養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與參保人之間的一種契約,不能單方面推翻。當(dāng)然,也可給這部分人選擇權(quán),參保人既可以按照現(xiàn)行政策按時(shí)退休,也可以通過優(yōu)惠政策,如延遲退休可多領(lǐng)養(yǎng)老金等方式,進(jìn)行引導(dǎo)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,延遲退休年齡確實(shí)是必然趨勢(shì),且完全可以在制度設(shè)計(jì)上未雨綢繆。歐美國(guó)家雖然普遍退休年齡在60—65歲之間,但其社保體系更為完善,就業(yè)壓力也不如我國(guó)這般突出。在美國(guó),除了基本的社會(huì)保障,企業(yè)年金覆蓋率也非常高,而我國(guó)多數(shù)參保人主要還是依靠養(yǎng)老金保障晚年生活。基于這種現(xiàn)實(shí),我國(guó)解決養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史欠賬、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)保障偏弱、企業(yè)和機(jī)關(guān)養(yǎng)老“雙軌制”、充養(yǎng)老保險(xiǎn)缺位等問題,更為迫切。

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