進(jìn)出口貨物配額管理是國家對(duì)限制進(jìn)出口的商品采取的一種直接數(shù)量控制的辦法，即對(duì)某種商品規(guī)定具體的進(jìn)口或出口數(shù)量，超過規(guī)定數(shù)量則不允許進(jìn)口或出口。進(jìn)出口配額管理的辦法根據(jù)實(shí)施的主動(dòng)性可以分為主動(dòng)配額與被動(dòng)配額;一國因保護(hù)本國特定資源、特定產(chǎn)業(yè)或滿足某一特殊政治、經(jīng)濟(jì)的需要而實(shí)行的數(shù)量限制屬于主動(dòng)配額;一國因其他國家或地區(qū)的要求而實(shí)行的數(shù)量限制屬于被動(dòng)配額。 進(jìn)出口貨物許可證管理是國家對(duì)限制進(jìn)出口的商品采取的一種非數(shù)量控制的辦法，即對(duì)某種商品，須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，并頒發(fā)相應(yīng)許可證件，許可經(jīng)營人開展該商品進(jìn)口或出口的辦法。 進(jìn)出口許可證是國家管理貨物進(jìn)口的法律憑證。凡屬于進(jìn)出口許可證管理的貨物，除國家另有規(guī)定外，各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)在進(jìn)出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，海關(guān)憑進(jìn)出口許可證接受申報(bào)和驗(yàn)放。因此，進(jìn)出口許可證也是相關(guān)進(jìn)出口貨物通關(guān)的必要憑證。 國家實(shí)行統(tǒng)一的貨物進(jìn)出口許可證制度，國家對(duì)有數(shù)量限制和其他限制的進(jìn)口貨物實(shí)行進(jìn)出口許可證管理。即國家對(duì)部分貨物在實(shí)行許可證管理的基礎(chǔ)上實(shí)行配額管理，這部分商品在申領(lǐng)了配額證明后需憑借配額證明申請(qǐng)辦理進(jìn)出口許可證。 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局(簡稱“許可證局”)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口許可證簽發(fā)及其他相關(guān)工作，許可證局對(duì)商務(wù)部負(fù)責(zé)。許可證局及其委托發(fā)證的商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)為進(jìn)出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)(簡稱“發(fā)證機(jī)構(gòu)”)，在許可證局的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)證工作。