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工傷評殘流程一覽表

2022-06-11 16:34

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吉林省在線咨詢顧問團(tuán)

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職工因工喪失勞動能力需要評殘的,由職工單位填寫《勞動鑒定申請表》及歷次病、傷、殘醫(yī)院治療的原始病歷勞動能力鑒定委員會申請?jiān)u定傷殘。屬因工傷殘的,需持工傷事故調(diào)查報(bào)告及有關(guān)材料;屬職業(yè)病的,需待衛(wèi)生部門授權(quán)的職業(yè)病防治所(院)提供的診斷資料;屬精神病的,需持精神病院的診斷資料;其它情況的,需持有說服力的證明等報(bào)勞動鑒定委員會。

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張麗麗律師

北京市京師律師事務(wù)所

凡傷殘情況符合《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,就可以進(jìn)行傷殘等級評定。

章法律師

廣東律參律師事務(wù)所

職工在工傷醫(yī)療期內(nèi)治愈或者傷情處于相對穩(wěn)定狀態(tài),或醫(yī)療期滿仍不能工作的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動能力鑒定,評定傷殘等級并定期復(fù)查傷殘狀況。 各級勞動鑒定委員會應(yīng)按國家制定的工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn) (gb/ t16180 1966)(以下簡稱評殘標(biāo)準(zhǔn)),對因工負(fù)傷或者患職業(yè)病的職工傷殘后喪失勞動能力的程度和護(hù)理依賴程度進(jìn)行等級鑒定。 符合評殘標(biāo)準(zhǔn)一級至四級為全部喪失勞動能力;五級至六級為大部分喪失勞動能力;七級至十級為部分喪失勞動能力。 傷殘待遇的確定和工傷職工的安置以評定的傷殘等級為主要依據(jù)。 《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(gb/t16180—1996)是鑒定傷殘等級的國家標(biāo)準(zhǔn)。 符合評殘標(biāo)準(zhǔn)一級至四級的為全部喪失勞動能力;五級至六級為大部分喪失勞動能力;七級至十級為部分喪失勞動能力。 一級:器官缺失或完全喪失功能,其它器官不能代替,存在特殊醫(yī)療依賴,生活完全或大部分不能自理者 ; 二級:器官嚴(yán)重缺損或畸形,有嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥,存在特殊醫(yī)療依賴,或生活大部分不能自理者; 三級:器官嚴(yán)重缺損或畸形,有嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥,存在特殊醫(yī)療依賴,或生活部分不能自理者; 四級:器官嚴(yán)重缺損或畸形,有嚴(yán)重功能障礙或并發(fā)癥,存在特殊醫(yī)療依賴,生活可以自理者; 五級:器官大部分缺損或明顯畸形,有較重功能障礙或并發(fā)癥,存在一般醫(yī)療依賴,生活能自理; 六級:器官大部缺損或明顯畸形,有中等功能障礙或并發(fā)癥,存在一般醫(yī)療依賴,生活能自理者; 七級:器官大部分缺損或畸形,有輕度功能障礙或并發(fā)癥,存在一般醫(yī)療依賴,生活能自理者; 八級:器官部分缺損,形態(tài)異常,輕度功能障礙,有醫(yī)療依賴,生活能自理者; 九級:器官部分缺損,形態(tài)異常,輕度功能障礙,無醫(yī)療依賴,生活能自理者; 十級:器官部分缺損,形態(tài)異常,無功能障礙,無醫(yī)療依賴,生活能自理者。與此同時(shí),該標(biāo)準(zhǔn)又 根據(jù)工傷及職業(yè)病可累及每個(gè)系統(tǒng)和器官,評殘標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)覆蓋各主要臨床學(xué)科的情況,將人體器官系統(tǒng)相近或有聯(lián)系的臨床科學(xué)編組,劃分為五個(gè)部分,即: 一:神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、精神科部分; 二:骨科、整形科、燒傷科部分;三:眼科、耳鼻喉科、口腔科部分; 四:普通外科、胸外科、泌尿生殖科(包括婦科)部分; 五:職業(yè)病內(nèi)科部分。 標(biāo)準(zhǔn)”對殘情的分級,是以器官缺損、功能障礙、對醫(yī)療依賴和護(hù)理依賴的程度,并適當(dāng)考慮一些特殊殘情造成的心理障礙或生活質(zhì)量的損失進(jìn)行確定的。 器官缺損是工傷的直接后果,是評殘標(biāo)準(zhǔn)分級的重要依據(jù),諸如肢體的缺失、器官的切除等,顱骨缺損,即使無功能障礙,亦屬致殘。職業(yè)病不一定有器官的缺損。 工傷后功能障礙的程度與器官缺損的部位及嚴(yán)重程度有關(guān),職業(yè)病所致的器官功能障礙與疾病的嚴(yán)重程度有關(guān),是評殘標(biāo)準(zhǔn)分級不可缺少的依據(jù)。對功能障礙的判定,應(yīng)以醫(yī)療期滿后的醫(yī)療檢查結(jié)果為依據(jù)。至于每種殘情怎樣才算醫(yī)療終結(jié),則需根據(jù)評殘對象逐個(gè)確定。 該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)器官損傷、功能障礙、醫(yī)療依賴和護(hù)理依賴等方面將工傷或職業(yè)病致殘喪失勞動能力的程度劃分為10個(gè)等級,有470條殘情。最嚴(yán)重者為1級,10級為最輕,按序排列。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要由總則、分級原則、分級判定基準(zhǔn)和3個(gè)附錄等4部分組成,共約9萬字。簡單來說,標(biāo)準(zhǔn)由原則和結(jié)論與技術(shù)指標(biāo)解釋兩大部分組成。要全面理解掌握這部標(biāo)準(zhǔn),必須具有廣泛的醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)和豐富的鑒定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對于非勞動鑒定干部和職工來說,只要了解內(nèi)容概要就可以了,閱讀“前言”、“總則”、“分級原則”和附錄b(其中,附錄b1為分級系列表,附錄b2~b5表為5個(gè)臨床科門的器官損傷殘情分級),就能了解原則性規(guī)定并能對照殘情看出相應(yīng)級別。 1)10級分3類傷殘程度。第14條規(guī)定:“符合評殘標(biāo)準(zhǔn)1~4級為全部喪失勞動能力;5~6級為大部分喪失勞動能力;7~10級為部分喪失勞動能力。”這是按照享受工傷保險(xiǎn)待遇來分類的。這種政策性的劃分未寫入評殘標(biāo)準(zhǔn),主要是由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以確切表述。 2)5項(xiàng)護(hù)理?xiàng)l件和3個(gè)護(hù)理等級。標(biāo)準(zhǔn)總則確定生活自理范圍有5項(xiàng):a.進(jìn)食;b.翻身;c.大、小便;d.穿衣、洗漱;e.自我移動。據(jù)此,護(hù)理定為3級:1級是完全護(hù)理依賴,5項(xiàng)均不能自理者;2級是大部分護(hù)理依賴,其中3項(xiàng)不能自理者;3級是部分護(hù)理依賴,其中1項(xiàng)不能自理者。劃分護(hù)理等級既是提供護(hù)理費(fèi)的依據(jù),也是評殘分級的重要依據(jù)之一。 3)分級原則和分級系列的有關(guān)問題。閱讀總則中的“分級原則”和附錄b所示分級系列表,就可以了解各級分級原則和具體殘情,從而基本能做到“對號入座”。例如:你想了解1級是如何定的,首先在“分級原則”中看如何表述,其次在附錄b1“分級系列”看到具體殘情有12條,只要符合一種殘情就可定為1級。如果從具體殘情去“對號入座”,首先在附錄b2~b5表中找某科門某器官的定級,然后再回頭看“分級原則”,了解為什么這樣定。具體內(nèi)容不再贅述。 這里要說明幾個(gè)界限,這也是經(jīng)常容易混淆的問題。一是1~4級均為全部喪失勞動能力,而3級與4級的區(qū)別在于是否要護(hù)理;1~3級有傷殘程度的區(qū)別,主要是護(hù)理等級的不同。二是傷殘等級不能代替護(hù)理等級,即不能用分級原則確定具體個(gè)人可否享受護(hù)理費(fèi)。例如:塵肺期評為3級,但不是所有期塵肺病人任何時(shí)候都要護(hù)理。某人是否要護(hù)理和在什么情況下要護(hù)理,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和護(hù)理?xiàng)l件進(jìn)行鑒定。三是4級與5級之間,在生活能自理方面無區(qū)別,主要是勞動能力全部喪失和大部分喪失的區(qū)別;6級與7級之間,是勞動能力大部喪失和部分喪失的區(qū)別。四是因工致殘引起的社會心理因素的嚴(yán)重影響,有幾種情形在評殘時(shí)予以特殊考慮。例如毀容和不育等,因?yàn)檫@些心理上生理上的傷害影響個(gè)人就業(yè),需要適當(dāng)體現(xiàn)補(bǔ)償。 工傷評殘的操作 1)鑒定機(jī)構(gòu)。省、地(市)、縣(市)三級勞動鑒定委員會按照評殘標(biāo)準(zhǔn)鑒定傷殘等級和護(hù)理等級。勞動鑒定委員會受當(dāng)?shù)卣?,由勞動、衛(wèi)生、工會等部門的有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。可以委托有資格的醫(yī)院,也可以聘請有關(guān)專家組成專家組或者設(shè)立勞動鑒定中心,開展勞動鑒定工作,但應(yīng)當(dāng)客觀公正地作出鑒定結(jié)論(見第14~16條)。 2)醫(yī)療期滿必須鑒定。第13條規(guī)定:“職工在工傷醫(yī)療期內(nèi)治愈,或者傷情處于相對穩(wěn)定狀態(tài),或者醫(yī)療期滿仍不能工作的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動鑒定?!痹谶@3種情況下進(jìn)行鑒定,最重要的是執(zhí)行醫(yī)療期。工傷醫(yī)療期是政策上規(guī)定治療、停工休息并發(fā)給工傷津貼的期限。這并非需要治療而終止醫(yī)療,超過醫(yī)療期仍需治療時(shí)還是要報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)的。目前規(guī)定工傷醫(yī)療期為1個(gè)月至24個(gè)月,最長為36個(gè)月(見18條),較外國一般規(guī)定6個(gè)月至12個(gè)月時(shí)間長得多。醫(yī)療期滿評殘是為了轉(zhuǎn)發(fā)傷殘待遇,停發(fā)較高的工傷津貼,有利于保障職工和企業(yè)雙方利益,避免“小傷大養(yǎng)”造成的浪費(fèi)和損失。許多人問:為什么不規(guī)定“醫(yī)療終結(jié)”時(shí)間呢我們請專家研究過這個(gè)問題,多數(shù)專家認(rèn)為:對于不同的傷病情,不同的人體素質(zhì)和醫(yī)院的不同醫(yī)療水平,并考慮到醫(yī)學(xué)的發(fā)展,從醫(yī)療技術(shù)角度規(guī)定“醫(yī)療終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)”是很困難的。這樣,我們就借鑒國際作法從政策上規(guī)定醫(yī)療期。當(dāng)然,許多省市已規(guī)定和執(zhí)行“醫(yī)療終結(jié)”期限,仍可以作為地方性補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 3)鑒定的申報(bào)。目前勞動鑒定程序由各省市規(guī)定,全國尚未統(tǒng)一。根據(jù)地方的做法,當(dāng)工傷醫(yī)療期滿時(shí),由職工所在單位申報(bào)鑒定,向當(dāng)?shù)貏趧予b定委員會辦公室

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