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如何確定集體土地房屋拆遷補償標準

2023-03-23 21:17

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征地拆遷補償,到底是按照當地標準還是國家標準?2011年1月21日,《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布實施,自此,國有土地上的房屋征收,必須按照市場價補償。而集體土地上拆遷,目前沒有直接的法律依據,主要依據《土地管理法》和《土地管理法實施條例》,在《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》中就土地征收補償適用問題作出了規(guī)定,“征收集體土地上房屋的補償不能直接適用《國有土地上房屋征收與補償條例》,但可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》的補償標準予以補償”。

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楊強律師

北京中復律師事務所

一、集體土地拆遷賠償標準 《國有土地上房屋征收與補償條例》第2條明確規(guī)定,只針對“征收國有土地上單位、個人的房屋”,給予公平補償。因此,集體土地上的房屋征收不適用該條例的規(guī)定。根據《土地管理法》第47條的規(guī)定:“被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?!闭魇諘r集體土地上的房屋是作為地上附著物進行補償的,具體標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 農村房屋拆遷補償費包括以下幾種: (1)房屋補償費(房屋重置費) 補償被拆遷房屋所有權人的損失,以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。 (2)周轉補償費 用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。 (3)獎勵性補償費 用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。 計算公式: 房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。 二、集體土地房屋征收與國有土地房屋征收有什么區(qū)別 1、補償標準不同。 集體土地上房屋的征收一般采取重置成本進行補償,實踐中各地普遍根據房屋的性質、結構、使用期限等因素確定具體的補償標準。國有土地上的房屋征收補償則采取由評估機構評估的市場價格進行補償。 2、權利人救濟渠道不同。 《土地管理法實施條例》第25條規(guī)定,集體土地征收時,“對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調;協(xié)調不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施?!辈扇〔脹Q的方式解決補償糾紛。而國有土地上房屋征收時,按《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,“被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟?!?3、對于已經完成土地征收,但未給予房屋補償、且房屋所在地已經納入城市規(guī)劃區(qū)的原集體土地上的房屋,可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定進行補償。 針對實踐中遇到的土地征收已經完成、但是房屋補償尚未完成的歷史遺留問題,2011年最高人民法院出臺的《關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定:“征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的,人民法院一般應予支持,但應當扣除已經取得的土地補償費?!币虼?,如果土地征收結束時沒有進行安置補償或者未足額補償的,并且房屋所在地納入城市規(guī)劃區(qū)的,當事人可以請求按照國有土地上房屋征收的補償標準進行補償。

張麗麗律師

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