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人民調(diào)解法對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障有哪些優(yōu)化措施

2021-11-14 17:09

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專(zhuān)業(yè)分析:

《人民調(diào)解法》第六條規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解所需經(jīng)費(fèi)給予必要的支持和保障,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這是在堅(jiān)持人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛不收費(fèi)原則的基礎(chǔ)上,結(jié)合時(shí)代賦予人民調(diào)解的重要任務(wù),進(jìn)行的重要制度創(chuàng)新。本規(guī)定包括以下內(nèi)容:一是明確責(zé)任主體為縣級(jí)以上地方人民政府,即縣(市、區(qū))、市(地、州)、?。▍^(qū)、市)三級(jí)政府,其資金來(lái)源為地方財(cái)政。二是明確支持保障內(nèi)容為人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi);一般認(rèn)為,人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍應(yīng)當(dāng)包括司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。其中,司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)包括:人民調(diào)解工作的宣傳經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);人民調(diào)解委員會(huì)的補(bǔ)貼包括:購(gòu)買(mǎi)辦公文具、文件、紙張等的補(bǔ)貼。;人民調(diào)解員的補(bǔ)貼包括:向人民調(diào)解員發(fā)放調(diào)解糾紛的生活補(bǔ)貼。三是縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的職責(zé)給予必要的支持和保障。第一,支持是基本要求。第二,保障責(zé)任是一項(xiàng)硬性責(zé)任,即地方政府必須撥付人民調(diào)解所需的資金,以確保人民調(diào)解的順利開(kāi)展。第三,必要性是支持和保障的限度。四是人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的具體辦法。一是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解的資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第二,為了支持人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員的工作,地方財(cái)政可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力,適當(dāng)安排人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)貼和人民調(diào)解員補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)、企事業(yè)單位等設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員的機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)在各方面給予支持。三、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)貼資金,人民調(diào)解人補(bǔ)貼資金的安排和發(fā)放應(yīng)考慮每個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解人調(diào)解糾紛的數(shù)量、質(zhì)量和難度、社會(huì)影響和調(diào)解的規(guī)范化程度。縣級(jí)司法行政部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)可以確定補(bǔ)貼和補(bǔ)貼資金。

法律依據(jù):

中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法第六條

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