集體土地使用證實(shí)可以轉(zhuǎn)成國(guó)有的。具體的辦理程序主要是《國(guó)有土地使用證》辦理程序根據(jù)《土地管理法》及《土地登記規(guī)則》的規(guī)定,土地登記按照土地登記申請(qǐng)書(shū)、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、20個(gè)工作日內(nèi)給予辦理登記發(fā)證的程序辦理等。 具體的辦理程序： 《國(guó)有土地使用證》辦理程序根據(jù)《土地管理法》及《土地登記規(guī)則》的規(guī)定,土地登記按照土地登記申請(qǐng)書(shū)——地籍調(diào)查——權(quán)屬審核——登記發(fā)證的程序辦理 1、土地登記申請(qǐng)書(shū); 2、單位、法定代表人證明,個(gè)人身份證明或者戶籍證明; 3、土地權(quán)屬來(lái)源證明材料(政府材料); 4、初始登記頒發(fā)的土地證書(shū); 5、地上附著物權(quán)屬證明; 6、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)(土地違法案件行政處罰決定書(shū)); 7、批準(zhǔn)用地繳稅費(fèi)發(fā)票或有關(guān)土地使用權(quán)出讓金支付憑證。委托代理人申請(qǐng)土地登記的,還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和代理人身份證明。申請(qǐng)者提交以上資料后,國(guó)土資源部門派員進(jìn)行地籍權(quán)屬調(diào)查,符合規(guī)定的在 20個(gè)工作日內(nèi)給予辦理并報(bào)縣人民政府審查批準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)使用權(quán)。 國(guó)有土地使用證的重要性 《土地使用證》是非常重要的物權(quán)，不按合同辦出《土地使用證》就是開(kāi)發(fā)商違約和對(duì)業(yè)主“權(quán)力”的侵犯。 《國(guó)有土地使用證》不僅是住宅不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)的組成部分，而且是更重要的組成部分。 1、缺少《土地使用證》，不動(dòng)產(chǎn)的“物權(quán)”不完整。因?yàn)椤斗康禺a(chǎn)管理法》第五十九條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度”，這說(shuō)明房地產(chǎn)的“物權(quán)”包括房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)兩方面。業(yè)主買的房地產(chǎn)包括房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)，而現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商只把房屋所有權(quán)給了業(yè)主，而土地使用權(quán)沒(méi)有交給業(yè)主。 2、缺少《土地使用證》，房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓中涉及土地使用權(quán)的部分不發(fā)生法律效力?！段餀?quán)法》第九條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記，不發(fā)生效力”。沒(méi)有《國(guó)有土地使用證》，業(yè)主不擁有法律意義上的“土地使用權(quán)”。 3、缺少《國(guó)有土地使用證》房地產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重縮水。按照《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期”。這一條規(guī)定使原本只有70年壽命的住宅，得到“自動(dòng)”延長(zhǎng)。使“住宅”的傳世私有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，以法律的形式確立下來(lái)。但是如果買的房子沒(méi)有《國(guó)有土地使用證》，就沒(méi)有土地使用權(quán)，更不能“傳世”，這樣的房子還有多少價(jià)值呢? 綜上所述，一般來(lái)說(shuō)合法使用土地的相關(guān)人員都會(huì)有相應(yīng)的土地使用證，而在我國(guó)目前是有集體土地使用證的，我國(guó)的土地規(guī)定是公民對(duì)土地依法擁有使用權(quán)，并不會(huì)有所有權(quán)，而且按照規(guī)定可以將集體土地使用證更改為國(guó)有土地使用證的。

《土地管理法》第11條，農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)；其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院確定。確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。